吳敬璉:制度環境影響中國創新步伐

      時間:2010-11-17 08:45   來源:中國新聞網

        中新社深圳11月16日電(記者 趙建華)中國國務院發展研究中心研究員吳敬璉16日在深圳表示,中國的技術創新能力有很大提高,但技術創新的產業化卻步履維艱。問題的關鍵在于缺乏有利于創新、創業的制度環境。

        在深圳舉行的戰略性新興產業發展論壇上,這位中國知名經濟學者表示,在某些領域,中國已具備參與參加高層次的國際競爭、培育具有國際競爭力拳頭產業的條件,中國的技術水平接近世界前沿。但如果缺乏必要的經濟、法治、社會輿論等環境支持,即便技術很新,過了一、兩年仍然難以做大,就會被他人趕超。

        吳敬璉指出,技術創新的主體是企業,政府和國企不能利用權力壟斷市場、與民爭利。政府應該提供公共產品,提供良好的制度環境。

        他表示,各地在發展戰略性新興產業過程中,出現了一些現象、苗頭:各地“一哄而起”。各級官員不是“產業中人”,往往只是照抄上級政府的指令。

        這位學者擔心,這會導致投資效率下降,甚至相當一部分投資會“打水漂”。此外,為支持戰略性新興產業發展,政府設立了各種專項基金,這些資金怎樣用,也值得研究。

        對于以往中國轉變經濟增長方式過程中遇到的問題,吳敬璉認為,癥結在于存在體制性問題:政府保持對土地、信貸等重要稀缺資源的配置權力,以GDP增長速度為主的政績標準,財稅體制缺陷促使各級官員不能不追求GDP的高速增長,否則日子就過不下去。此外,要素價格尤其是生產資料價格過低,扭曲甚至鼓勵了資源浪費。

        16日舉行的論壇上,中國科技部副部長張來武表示,發展新興戰略產業時,不要“新瓶裝舊酒”,不要走過度依賴投資拉動經濟增長的老路。各部門形成合力,不要各自為政,以免成熟的技術在推廣過程中落后于人、在國際競爭中滯后。

      編輯:馬迪

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