房產(chǎn)征稅懸疑：物業(yè)稅還是房產(chǎn)稅

　　一邊是物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點范圍在擴大，一邊是房產(chǎn)稅改革正在推進，房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅，究竟叫“物業(yè)稅”還是“房產(chǎn)稅”？這讓不少人感到疑惑。

　　早在2003年，北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等六省市就開始進行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”。2007年，稅務(wù)總局和財政部又批準(zhǔn)安徽、河南、福建、天津四省市為房地產(chǎn)模擬評稅試點地區(qū)。

　　然而今年以來，隨著“物業(yè)稅”字樣在財政部和發(fā)改委等部委的2010年工作要點中消失，取而代之的是“完善房產(chǎn)稅制度”，各界認(rèn)為，由于物業(yè)稅開征需要經(jīng)過人大立法程序，相關(guān)部門有可能通過“改良”房產(chǎn)稅的方法對房地產(chǎn)進行稅收調(diào)控。

　　所謂“改良”房產(chǎn)稅，就是將房產(chǎn)稅的征稅范圍擴大到個人擁有的居民住宅。按照現(xiàn)行的《房產(chǎn)稅暫行條例》，個人所有的非營業(yè)房產(chǎn)可以免繳房產(chǎn)稅。

　　8月24日，發(fā)改委財政金融司司長徐林表示，我國將推進房產(chǎn)稅改革。“這個稅種我們一直在進行研究，它的開征也可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種。”這個消息再次確證了房產(chǎn)稅將進行改革這一事實。

　　至于房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅種最終是物業(yè)稅還是房產(chǎn)稅，官方似乎也沒有最終敲定。5月份，一位接近國家稅務(wù)總局的權(quán)威人士針對當(dāng)時盛傳的各個版本的房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅問題表示，“前段時間大家所說的住房保有稅、房產(chǎn)消費稅都是錯誤的，并沒有這兩個稅種。根據(jù)現(xiàn)有的法律，房產(chǎn)稅與物業(yè)稅都有可能啟用，但房產(chǎn)稅的可能性大一些。”

　　專家指出，不管叫物業(yè)稅還是房產(chǎn)稅，這一稅種應(yīng)該具有三個特點，即居民所有、住宅、在持有期間征稅。中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認(rèn)為，叫什么名稱并不重要，重要的是能不能開征以及能不能達到開征的目的。

　　此外，要對房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)進行征稅，房地產(chǎn)評稅技術(shù)是一個關(guān)鍵，而已經(jīng)在十省市運行了7年的物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”所取得的一個重要成果，就是在一些地方形成了相對成熟的房地產(chǎn)評稅軟件系統(tǒng)，其中丹東版和杭州版房地產(chǎn)評稅軟件，已經(jīng)獲得財政部和國家稅務(wù)總局的認(rèn)可。一旦房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅時機成熟，不管最終是叫物業(yè)稅還是房產(chǎn)稅，都可以使用這一評稅技術(shù)。（張牡霞）