居民消費(fèi)過低倒逼分配制再改革

　　長期以來，在GDP的“三駕馬車”中，消費(fèi)，尤其是居民消費(fèi)占比過低。近幾年來，消費(fèi)還呈連年下降態(tài)勢，2008年，居民消費(fèi)占GDP的比重為35.3%。這一比值遠(yuǎn)低于國際平均水平的60%。

　　首先，居民收入及其增長情況，基本決定了居民消費(fèi)需求及其增長。目前，在我國國民收入初次分配的格局中，勞動(dòng)收入占比不到40%，這就在很大程度上決定了居民消費(fèi)在GDP中的比重不到40%。

　　我們希望提高財(cái)產(chǎn)性收入在居民收入中的比重，但情況不盡如人意。這是因?yàn)椋瑢?duì)于數(shù)量巨大的小股民來說，總體并未獲得增加其消費(fèi)支出的財(cái)產(chǎn)性收入。高收入者從房地產(chǎn)上是獲得了不菲的財(cái)產(chǎn)性收入，但其中轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的比重很小，轉(zhuǎn)化為投資的比重則很大。近年來，以社會(huì)消費(fèi)品零售總額所表示的居民消費(fèi)支出有不俗的表現(xiàn)，是因?yàn)楦骷?jí)政府加大了轉(zhuǎn)移性支出。這一塊增量基本轉(zhuǎn)化為低收入者的消費(fèi)支出，進(jìn)而成為解釋當(dāng)前消費(fèi)增長的主要因素。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從事個(gè)體經(jīng)營的人數(shù)持續(xù)增加，個(gè)體勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)就業(yè)者中的比重逐年擴(kuò)大，經(jīng)營性凈收入在城鎮(zhèn)居民收入中的比例也逐年提高，成為城鎮(zhèn)居民收入的重要來源。上述分析表明，目前我國的國民收入分配格局，以及在這一格局下的貧富差距及其擴(kuò)大趨勢，是制約居民消費(fèi)需求增長的首要因素。

　　其次，由于缺乏實(shí)證研究的支持，我們不好說影響當(dāng)前居民消費(fèi)需求的第二位因素是什么，但在城鎮(zhèn)，尤其是在大中城市，房價(jià)無疑成為制約居民消費(fèi)的重要因素。在目前高房價(jià)下，那些買房是為了自住和改善的居民，在“買漲不買跌”的從眾心理驅(qū)使下，紛紛貸款買房，進(jìn)而透支了一個(gè)家庭未來幾年甚至更長時(shí)間的消費(fèi)能力。因此，不解決普通商品房價(jià)格持續(xù)走高的問題，不為窮人提供能夠滿足他們需求的保障性住房，提振居民消費(fèi)需求就將是一句空話。

　　再次，長期以來，我國城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)需求沒有得到有效滿足，這就使他們都有著較高的支出預(yù)期，進(jìn)而減少了當(dāng)期的消費(fèi)支出，這是解釋中國居民消費(fèi)需求低迷，尤其是低收入消費(fèi)者消費(fèi)需求持續(xù)低迷的主要因素之一。如果再考慮到公共服務(wù)，或基本公共服務(wù)均等化的問題，公共服務(wù)影響這部分消費(fèi)者的程度還要更大一些。也就是說，有著較高消費(fèi)傾向和邊際消費(fèi)傾向的低收入者和窮人，一方面在較高支出預(yù)期的壓力下，增加消費(fèi)需求的空間有限；另一方面，由于在公共服務(wù)或基本公共服務(wù)均等化方面存在問題，更削弱了他們的消費(fèi)能力。由此可見，對(duì)于增加低收入者和窮人的消費(fèi)需求，需要收入、住房和公共服務(wù)三管齊下。

　　在不長的時(shí)間里，較大幅度地增加公共服務(wù)，并推進(jìn)其均等化進(jìn)程，與服務(wù)型政府的改革與建設(shè)有關(guān)，其任務(wù)之艱巨也是不言而喻的。

　　因此，居民消費(fèi)需求，想要擴(kuò)大不容易。盡管不容易，社會(huì)各界，當(dāng)然主要是政府，務(wù)必要不遺余力地牽住這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，將居民消費(fèi)占GDP的比重，將勞動(dòng)收入占國民收入初次分配的比重，均提升至國際平均水平。(上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行院長 陳 憲)