夏耕：強化城鄉統籌 加快推進城鎮化進程

　　全國人大代表、青島市市長夏耕代表在接受記者采訪時說，溫家寶總理關于要堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，進一步強化協調推進城鎮化和農業農村現代化的要求，為青島今后的發展指明了方向。　

　　夏耕指出，為切實解決好上述矛盾，青島市正在研究制定《關于加快推進新型城鎮化的意見》，并將結合山東半島藍色經濟區和高端產業聚集區建設，加快實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，大力推進新型城鎮化。

　　著力推進中心城區一體化發展，重點推進七區行政管理體制、基礎設施網絡、社會保障體系“三個一體化”，構筑大市區格局。

　　推進行政管理體制一體化。一是規劃管理體制，主要是理順行政區與功能區的規劃管理體制，統一七區規劃，解決好區域規劃不協調、不對接的問題。二是財政管理體制，按照財權與事權相匹配的原則，逐步開展新一輪財政體制改革調整，實行七區統一的財政政策。三是土地管理體制，將七區的土地管理決策、土地儲備供應和土地出讓收益全部納入市級統一管理，提高對全市土地市場的統一調控能力。四是城市管理體制，逐步將七區納入市級城市維護范圍，加快構建七區統一的數字化城市管理體系，推動城市管理進社區。五是戶籍管理體制，按照先城區后農村的原則，調整完善三區向四區的戶口遷移政策，最終實現七區戶口按照統一標準和政策遷移流動。

　　推進社會保障體系一體化。一是社會保險制度，逐步建成七區統一、市級統籌的社會保險模式。二是社會救助制度，逐步統一七區城市最低生活保障標準，統一分類救助和專項救助的市區兩級籌資比例和補貼標準，確保困難群眾享有同等救助。三是住房保障制度，建立保障性住房統籌監管機制。四是就業保障制度，統一促進就業政策，統一安排就業專項資金，完善街道就業服務機構和社區服務站建設，將公共就業服務延伸到基層。