專家解讀電價調價：無礙百姓民生 時機恰到好處

　　2009年11月19日，國家發改委宣布，自本月20日起全國非民用電價每度平均提高2.8分錢，暫不調整居民電價，未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高。 中新社發 五河 攝

　　中新網11月20日電　國家發改委宣布，自今日起，全國銷售電價每千瓦時平均提高2.8分錢，暫不調整居民電價，未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價。為何選擇這一時機出臺調價方案？此次調價將對百姓生活有什么影響？有關專家第一時間接受了中新網記者的獨家采訪。

　　現在調整電價，恰到好處

　　為何現在出臺電價的調價方案？清華大學教授夏清表示，這和當前的經濟形勢有關。他認為，目前中國經濟增長勢頭恢復，今年GDP“保八”沒問題，而當前CPI也不是很高。現在調整可謂恰到好處。

　　對于調價的時機，華北電力大學教授張粒子也同樣認為，選擇這一時機出臺調價方案主要還是和當前的經濟形勢有關，去年八月國家上網電價提高了，但銷售電價沒有提高，主要是考慮那時候的經濟形勢，考慮金融危機對經濟的影響，如果那時候提高銷售電價影響比較大。但是，當前電網公司虧損很嚴重。現在經濟形勢有所好轉，有條件提高銷售電價，提高銷售電價可以保證電網公司正常運行和發展。

　　對百姓生活不會產生實質影響

　　基礎能源價格的任何風吹草動都令百姓高度關注，此次電價的調整也不例外。對于百姓普遍關心的話題，有關專家解釋稱，此次電價調整將對百姓生活不會產生實質影響。

　　張粒子教授在接受采訪時指出，由于本次調價暫不調整居民電價，因此暫時不會對居民的生活產生什么影響。未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高。這既考慮居民的承受力，也可以合理反映供電成本。

　　夏清教授同樣表達了這一觀點。他稱，由于本次調價暫不調整居民電價，對百姓生活不會產生實質影響。本次電價調整最大的好處是有助于推進節能減排，有利于新能源發展，吸引資金投入新能源發展。另外有利于發展低碳經濟。最重要的是能夠推動經濟結構調整，推動可持續發展。

　　此外，張粒子教授還強調，現在總體來講，居民電價還是偏低的。一般而言，電壓等級越高，需要變壓的次數越少，供電成本越低；電壓等級越低，需要變壓的次數越多，供電成本越高。用電負荷率反映用戶用電的均衡程度，連續、均衡用電成本較低，斷續用電成本較高。居民用電一般位于電網供電最終端，電壓等級最低，且主要集中在電力系統高峰時段用電，因而其供電成本是最高的。

　　逐漸調整資源產品價格有助于轉變發展方式

　　中國政府在此次金融危機的應對之策中重要的一招就是轉變經濟發展方式，實現“又好又快”地發展。有關專家認為，包括電價調整在內的近期一系列資源類產品價格改革中，都有助于轉變經濟發展方式。

　　張粒子教授談到，實際上，資源產品價格改革的核心是完善價格形成機制。價格升降是由資源稀缺程度、市場供求狀況和一定時期國民經濟發展要求決定的。資源價格上升會促使企業投資和研究開發新的可替代資源。

　　夏清教授也認為，現在調整電價是解決欠賬問題。煤炭已經市場化了，電價也應該適當調整。過去經濟發展很大程度上靠能源價格較低，勞動力價格較低。逐漸調整資源產品價格有助于轉變發展方式。