國務院常務會議25日決定，從4月1日起，提高部分紡織服裝、輕工、鋼鐵、有色金屬、石化和電子信息產品的出口退稅率。分析人士認為，退稅率提高可能會改善相應行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況，但不會是決定性因素。
數(shù)據(jù)顯示，1－2月出口退稅額同比增長了39.8%。財政部有關人士表示，今年我國出口退稅額將可能突破6708億元的預算。
2008年我國出口退稅5865.9億元，同比增長4.1%。從月度數(shù)據(jù)看，各月出口退稅的數(shù)據(jù)波動劇烈，前三季度出口退稅基本維持低速或負增長局面，但10月份以來出口退稅增長較多，其中，10月份出口退稅額增長78.8%，11月份在出口額下降的情況下出口退稅額仍增長15.1%，12月份出口退稅額增長16.1%。
財政部財科所副所長劉尚希告訴中國證券報記者，中央在2009年預算中，列出了9500億元的赤字已經(jīng)考慮到出口退稅率上調的因素。
根據(jù)2009年中央預算，今年我國的出口退稅額將達到6708億元，增加842.1億元，增長14.4%。
不過6708億元的額度有被突破的可能。平均分攤到12個月中，相當于每月559億元。但今年1月份出口退稅額已經(jīng)達到634.27億元。
劉尚希表示，提高出口退稅率是由財政來承擔出口企業(yè)的風險，但每個月退稅額不會很均勻，但是無論將來出口退稅率繼續(xù)提高還是出口貿易恢復增長，都會增加退稅總額，不排除超出中央預算的可能性。不過，出口退稅率的提高可以增強經(jīng)濟活力，提高其他稅種的收入，對保增長具有十分重要的意義。
輕工 利潤有望提高3個百分點
專家分析，此次調整的整體目標是將631項輕工產品退稅率提高恢復至2007年時13%的平均水平；如果考慮將涉及“兩高一資”和貿易摩擦較大的產品也納入退稅提高范圍，這將拉動輕工行業(yè)利潤水平提高3個百分點。
631項產品退稅率提至13%
中國輕工業(yè)信息中心主任助理、行業(yè)研究處處長郭永新在接受《中國證券報》記者采訪時表示，此次國務院提高紡織服裝的出口退稅率正是對紡織業(yè)調整和振興規(guī)劃的一個落實。此次調整的整體目標是將631項輕工產品退稅率恢復至2007年時13%的水平，調整可能會分步實行。
郭永新介紹說，自2008年8月1日首次提高紡織品的出口退稅率以來，國家又進行了三次提高，目前共有825項輕工產品的退稅率得到提高，據(jù)測算相當于拉動全行業(yè)收益128億元；另有390多項產品未能回調到位，此外還有194項涉及“兩高一資”和貿易摩擦較大的產品未能調高。如果此次能夠將這些項目考慮進去，則可以拉動行業(yè)收益100億元，加上那部分，一共可以拉動228億元，而2008年輕工全行業(yè)的利潤為6500億元，相當于拉動了3.5%的利潤增長。
造紙可能無緣退稅提高
郭永新說，上一次提高出口退稅的是紙制產品，主要是加工形態(tài)。而紙及紙板仍然頂著“高污染、高耗能和資源性”的帽子，很有可能在此次退稅提高中再度被罷免。
但郭永新認為，應該允許造紙業(yè)享受退稅率提高的政策。
“如果這次沒有造紙行業(yè)的份，下次我們還是要呼吁。”郭永新說。此前，曾有多家造紙企業(yè)聯(lián)合上書要求提高紙品的出口退稅率。
晨鳴紙業(yè)、華泰紙業(yè)、太陽紙業(yè)等上市公司都是紙品出口“大戶”。其中，晨鳴紙業(yè)出口比例較高的紙種是銅版紙，在2007遭受美國反傾銷調查之前，其30％以上的銅版紙出口美國市場，此外還有歐盟等地也是較大的海外市場。華泰紙業(yè)是全國新聞紙出口冠軍。這幾家上市公司可能無緣此次優(yōu)惠政策。
中國造紙協(xié)會秘書長趙偉指出，提高出口退稅率的目的在于通過稅收調節(jié)的方式，鼓勵企業(yè)出口，降低出口成本，從而企業(yè)可以降低出口價格進而提高產品在海外市場的競爭力。
此前，部分造紙產品已經(jīng)上提了一次退稅率，但效果并不明顯。由于海外消費信心下降導致需求減弱的趨勢并沒有改變，出口退稅率提高的利好作用釋放有限。
