衛(wèi)生部部長陳竺6月28日在第六屆生物產業(yè)大會上表示，將通過新藥創(chuàng)制科技重大專項為生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐，在“十二五”投入400億元人民幣進行財政扶持的基礎上，“十三五”期間將再投入750億元資金進行扶持，以推動生物醫(yī)藥產業(yè)快速發(fā)展。據此計算，“十二五”開始的未來十年間，我國重大新藥創(chuàng)制專項扶持資金總額將近1200億元。
國家發(fā)改委副主任連維良同時表示，在生物產業(yè)發(fā)展領域將著力培育具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和具有創(chuàng)新力的中小企業(yè)，并將進一步完善準入政策，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強化市場拉動，建立財稅激勵機制，促進企業(yè)長期投入，推動生物醫(yī)藥產業(yè)快速發(fā)展。
破解生物醫(yī)藥創(chuàng)新瓶頸
陳竺表示，醫(yī)療健康服務業(yè)將成為生物產業(yè)和未來經濟的主要增長點。隨著城鎮(zhèn)化和老齡化進程的加快，日益增多的慢性非傳染性疾病成為國內健康事業(yè)的主要威脅，因此，將強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過重大新藥創(chuàng)制和對艾滋病、病毒性肝炎等疾病的防治等，促進生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。
據介紹，在我國新醫(yī)改啟動時，正值國際金融危機來臨時，新醫(yī)改為拉動內需貢獻了重要力量。而隨著“十二五”期間三項基本醫(yī)保參保率再提高3個百分點，政策范圍內住院費用支付比例提高到75%，推進藥械創(chuàng)新和提高政策扶持，成為醫(yī)藥生物產業(yè)發(fā)展的重要課題。
陳竺表示，政府在“保基本”的同時，將出臺積極的支持政策，建立包括社會資本的多元醫(yī)療服務格局，支持商業(yè)醫(yī)療保險補充醫(yī)療保險，助力醫(yī)療服務產業(yè)實現跨越式發(fā)展。通過原始創(chuàng)新、再創(chuàng)新等，解決一批重大疾病所需的基本用藥。
此外，今年將出臺新版國家基本藥物目錄，探索將靶向治療非小細胞肺癌等疾病的藥物納入報銷范圍，并通過招標采購，降低心臟支架等產品的價格，使農村等基層地區(qū)能夠推廣使用；并將從深圳、北京、上海等地區(qū)率先試點破除“以藥補醫(yī)”機制。
培育生物產業(yè)龍頭企業(yè)
國家發(fā)改委副主任連維良28日表示，我國生物產業(yè)近五年來實現了22%以上的增長速度，2011年實現產值近2萬億元人民幣，目前已經具備了加速生物產業(yè)發(fā)展的技術基礎、綜合經濟能力和多樣化的市場需求，但生物產業(yè)仍處于中低端的層次。為此，將圍繞生物醫(yī)藥產業(yè)的高品質發(fā)展提升產業(yè)競爭力，“十二五”期間將推動生物產業(yè)布局更加合理，提升產業(yè)發(fā)展帶來的社會效益，培育具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和具有創(chuàng)新力的中小企業(yè)。
連維良介紹，目前生物產業(yè)處于快速成長階段，新企業(yè)不斷涌入，大企業(yè)加速轉型，企業(yè)間的兼并重組大量涌現，新的競爭格局開始形成。治療性疫苗、抗體藥物、轉基因作物新品種、生物基材料等成為生物產業(yè)發(fā)展重點，并催生了移動健康、個性化醫(yī)療等新業(yè)態(tài)的出現，生物育種、生物能源的規(guī)模化應用也開始產生重大影響，促進了生物產業(yè)的壯大。
因此，政策層面將加速生物農業(yè)成果轉化推廣，推動生物環(huán)保發(fā)展壯大，完善生物質能源的定價機制和激勵機制，并培養(yǎng)市場需求，形成生物服務新業(yè)態(tài)。據介紹，未來將進一步完善準入政策，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強化市場拉動，建立財稅激勵機制，促進企業(yè)長期投入，并完善生物技術知識產權保障機制，推動生物醫(yī)藥產業(yè)快速發(fā)展。
