國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任彭森28日表示，今年要圍繞進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系、中央與地方及各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系、城市與農(nóng)村的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系四個(gè)方面推進(jìn)改革。

　　彭森在沈陽(yáng)召開(kāi)的2012年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上說(shuō)，要進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善要素市場(chǎng)體系和資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，深化金融體制改革，繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，深化國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。

　　在進(jìn)一步理順中央與地方及各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系方面，今年將重點(diǎn)在基本公共服務(wù)領(lǐng)域劃清各級(jí)政府間事權(quán)和支出責(zé)任，增加對(duì)基層政府轉(zhuǎn)移支付的比例，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)的能力；改革和完善稅收制度，研究將部分高能耗、高排放的產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍，研究制定環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革方案。

　　在進(jìn)一步理順城市與農(nóng)村的關(guān)系方面，今年將重點(diǎn)推進(jìn)征地制度改革，制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例；推進(jìn)戶籍管理制度改革；逐步將城鎮(zhèn)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工，放寬中小城市落戶條件，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

　　在進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系方面，今年將深化社會(huì)領(lǐng)域改革，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義；抓緊制定收入分配制度改革總體方案；加快研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋；深化教育科技文化衛(wèi)生等體制改革。