新華網(wǎng)北京3月26日電 （記者 于文靜）日前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，記者26日從農(nóng)業(yè)部獲悉，我國(guó)將在生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、技術(shù)創(chuàng)新、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取一系列政策措施，促進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華26日在農(nóng)業(yè)部貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)上表示，意見(jiàn)是國(guó)務(wù)院支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展專門出臺(tái)的第一個(gè)政策性文件，對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有重大意義。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。
據(jù)了解，目前，全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到28萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶1.1億戶，農(nóng)戶年戶均增收2400多元；龍頭企業(yè)11萬(wàn)家，銷售收入突破5.7萬(wàn)億元，提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給的2/3以上。近幾年以來(lái)，龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定方面作用越來(lái)越突出，效果越來(lái)越明顯。
陳曉華說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，努力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展短板的任務(wù)更加艱巨，迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的重要作用。同時(shí)，龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨不少困難和問(wèn)題，需要采取更加直接、有力、有效的政策措施，扶持壯大龍頭企業(yè)。
據(jù)介紹，意見(jiàn)提出了“五個(gè)一批”的目標(biāo)，即打造一批龍頭企業(yè)，形成一批龍頭企業(yè)集群，建設(shè)一批生產(chǎn)基地，培育一批知名品牌，構(gòu)建一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提升輻射帶動(dòng)能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。
“文件提出的政策措施涉及范圍廣、針對(duì)性強(qiáng)，比較突出的支持政策主要有以下幾點(diǎn)。”陳曉華說(shuō)，如支持龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶和專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工；支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，支持符合條件的國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、在境外發(fā)行股票并上市；支持龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流、開(kāi)展質(zhì)量管理和品牌培育、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、開(kāi)展科技創(chuàng)新、承擔(dān)重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)業(yè)務(wù)、建立風(fēng)險(xiǎn)基金，加大金融支持龍頭企業(yè)力度。
陳曉華表示，今后農(nóng)業(yè)部將加大工作力度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，加大項(xiàng)目扶持力度，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)把文件精神落到實(shí)處。
