不必太緊張
●即使未來經(jīng)濟(jì)增速下滑，也會呈溫和態(tài)勢，不大會出現(xiàn)快速下跌
在我國這樣一個13億人口的發(fā)展中國家，要擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加居民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，就應(yīng)當(dāng)保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度。今年以來，中國經(jīng)濟(jì)增速逐季回落，對此應(yīng)怎么看?國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成認(rèn)為，我們要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，但也不要對經(jīng)濟(jì)增長減速過于恐慌，未來即使經(jīng)濟(jì)增速放緩，也會呈現(xiàn)出溫和的態(tài)勢，不大會出現(xiàn)三年前國際金融危機(jī)影響下的快速下跌。
潘建成說，從拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”看，1-10月投資需求保持近25%的較快增長，而且作為先行指標(biāo)的新開工項目計劃總投資增長24.1%，比1-9月快0.7個百分點。這表明，投資短期內(nèi)不大可能出現(xiàn)大幅下跌。對投資增長的支撐很大程度上來自中西部地區(qū)，1-10月中西部投資增長接近30%。消費需求一直保持平穩(wěn)增長，不大會出現(xiàn)大的波動。出口受歐債危機(jī)蔓延的影響，或許增幅會有下降，但不大會出現(xiàn)三年前那樣大的沖擊。“當(dāng)時歐美是從泡沫繁榮的高空落下，今天則是在底部波動中下探，其影響是不一樣的。而且，中國企業(yè)的出口結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，出口歐美的比重在下降，出口東南亞、非洲、俄羅斯、巴西等地的比重在上升。”
從就業(yè)情況看，1-9月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用工增長9.5%，潘建成認(rèn)為這是一個相當(dāng)高的增長。由于今年的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)做了調(diào)整，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的年銷售收入500萬元以上調(diào)整為2000萬元以上，因此，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的44萬家減少到31萬家。數(shù)據(jù)表明今年的31萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的用工數(shù)量，與去年44萬家企業(yè)用工差不多，這表明當(dāng)前就業(yè)形勢是不錯的。“今年以來部分地區(qū)出現(xiàn)民工荒現(xiàn)象，一定程度上也是因為用工需求旺盛造成的。北京餐館服務(wù)員普遍短缺，也從一個側(cè)面反映了就業(yè)形勢并不糟糕。這一點，與三年前有明顯區(qū)別。”
根據(jù)以上分析，潘建成反問：“為什么那么緊張呢？”四季度經(jīng)濟(jì)增速即使略低于9%，全年也在9%以上。“1998年亞洲金融危機(jī)之后，我們持續(xù)四年經(jīng)濟(jì)增速低于9%，而那時人均GDP還不到1000美元，今年人均GDP離5000美元不遠(yuǎn)了，增長的基數(shù)有五倍的差距，這么高的分母，速度即使低一點也是完全正常的。”
調(diào)結(jié)構(gòu)機(jī)會難得
●中國經(jīng)濟(jì)的基本面可靠，經(jīng)濟(jì)增速放緩是調(diào)結(jié)構(gòu)的最佳時機(jī)
如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速的放緩？國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原說：“不必過于在意經(jīng)濟(jì)增長速度的放慢，因為中國經(jīng)濟(jì)的基本面可靠。我們更應(yīng)該注意投資效益和企業(yè)利潤率是否提高，投資與消費兩大內(nèi)需的比例是否合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民實際收入增長是否和經(jīng)濟(jì)增長同步，勞動報酬增長是否和勞動生產(chǎn)率提高同步，地區(qū)差距和收入差距擴(kuò)大的趨勢是否得到抑制，單位GDP能耗強(qiáng)度和排放強(qiáng)度是否降低，等等。”
盧中原分析了中國經(jīng)濟(jì)基本面的有利因素：從需求方面看，工業(yè)化、城市化處于快速增長期，以住房、汽車為熱點的居民消費升級持續(xù)活躍，新的區(qū)域增長極不斷涌現(xiàn)，投資和消費需求旺盛，市場規(guī)模和回旋余地都很大;從供給方面看，長期緊缺的資金已變得比較寬裕，勞動力總量巨大的優(yōu)勢還會持續(xù)一段時間。可以相信，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素組合優(yōu)勢仍在，在國際貿(mào)易中仍能轉(zhuǎn)化為比較競爭優(yōu)勢。但不可否認(rèn)，勞動力、土地和其他資源的使用成本正在上升，人口老齡化將導(dǎo)致人口紅利逐步喪失，傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢正在弱化。因此，要保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，除了充分利用基本面中的有利因素外，還需加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提高等更加持久的增長動力。
盧中原認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速放緩一般是調(diào)結(jié)構(gòu)的最佳時機(jī)，同時我們面臨新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力進(jìn)一步加大。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組分析預(yù)測，如果加大改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育新的增長動力，例如提高全要素生產(chǎn)率、加大人力資源投資形成新的人口紅利等，未來5年平均經(jīng)濟(jì)增長速度仍會相當(dāng)高，達(dá)到8%以上。“只要增長質(zhì)量、效益、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性提高，人民得到更多實惠，更加公平地分享發(fā)展成果，即使經(jīng)濟(jì)增速放慢，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可以說是成功的。”盧中原說。
