“十二五”期間4000個公共平臺將服務(wù)中小企業(yè)

　　在22日開幕的第八屆中國國際中小企業(yè)博覽會上，工業(yè)和信息化部公布了《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》。

　　這是我國第一個關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的國家級專項規(guī)劃。早在“十一五”期間，我國已經(jīng)開始實施中小企業(yè)成長工程，取得了一系列成果。“在新的歷史階段，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，對中小企業(yè)成長提出了更高的要求，成長工程需要充實新內(nèi)涵。” 工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任說。

　　從看重企業(yè)數(shù)量到看重發(fā)展質(zhì)量

　　朱宏任介紹：“與以往促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)相比，從注重看重企業(yè)數(shù)量增長，轉(zhuǎn)變到看重企業(yè)發(fā)展質(zhì)量上，是這個規(guī)劃的最大亮點。”

　　“十一五”期間，我國中小企業(yè)平穩(wěn)較快增長。2010年，全國工商登記中小企業(yè)超過1100萬家，個體工商戶超過3400萬個。

　　但中小企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新能力不強、布局雷同現(xiàn)象突出；服務(wù)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；高耗能行業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)比重高；中西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展不足。加上當(dāng)前資源環(huán)境等約束不斷強化、市場競爭更趨激烈、制約中小企業(yè)成長的體制機制因素依然存在，中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然十分繁重。

　　發(fā)布的規(guī)劃中，明確提出，努力提高中小企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益是“十二五”中小企業(yè)成長的中心任務(wù)，要堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為促進(jìn)中小企業(yè)成長的主攻方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)、優(yōu)化企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快淘汰落后產(chǎn)能。要堅持把“專精特新”（專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化）作為促進(jìn)中小企業(yè)成長的重要途徑。

　　將大力扶持小微企業(yè)

　　依據(jù)規(guī)劃，堅持就業(yè)優(yōu)先是我國促進(jìn)中小企業(yè)成長的首要基本原則。“十一五”期間，我國中小企業(yè)的就業(yè)主渠道作用不斷凸顯。5年間中小企業(yè)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4400萬個以上，其中，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員由5636萬人增加到7056萬人，占規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員的77.9%。中小企業(yè)提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，成為農(nóng)村富余勞動力、國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。

　　“在‘十二五’時期，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，將被作為保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。”朱宏任說。規(guī)劃要求，要大力扶持小型、微型企業(yè)，發(fā)展勞動密集型企業(yè)，千方百計擴大就業(yè)規(guī)模。

　　強調(diào)發(fā)揮公共服務(wù)的作用

　　“強調(diào)發(fā)揮公共服務(wù)體系的支持作用，也是規(guī)劃的一個亮點。”朱宏任介紹。“過去我們談支持中小企業(yè)，只強調(diào)財稅支持、金融支持，這次將公共服務(wù)體系也納入進(jìn)來。”

　　規(guī)劃提出，要堅持把完善服務(wù)體系作為促進(jìn)中小企業(yè)成長的重要保障，力爭到“十二五”末中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　“十一五”期間，各類社會化服務(wù)機構(gòu)不斷進(jìn)入中小企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，面向中小企業(yè)的社會服務(wù)不斷加強。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺加快建設(shè)，融資、擔(dān)保、信用、培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)業(yè)深入開展，為中小企業(yè)提供了重要支撐。

　　依據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，我國將實施中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，支持建設(shè)和完善4000個中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，重點培育500個國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，以帶動各類社會服務(wù)機構(gòu)開展中小企業(yè)服務(wù)。到“十二五”末，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺將基本覆蓋全國80%以上的省（區(qū)、市）。