今年財(cái)政支出或量增速減 規(guī)�；蚣s8.45萬(wàn)億元

　　2010年中國(guó)政府預(yù)算支出規(guī)�；�?qū)��?chuàng)下新高，不過(guò)支出增速有望明顯下降。

　　全國(guó)人大新聞發(fā)言人李肇星昨日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，2010年國(guó)防預(yù)算將增至5321億元人民幣，占全國(guó)財(cái)政支出預(yù)算的6.3%。據(jù)此計(jì)算，2010年整個(gè)財(cái)政支出預(yù)算為84460億元，和去年全國(guó)財(cái)政實(shí)際支出同比增長(zhǎng)11.32%。

　　上述國(guó)防預(yù)算數(shù)字為國(guó)務(wù)院擬向全國(guó)人大提交審議的數(shù)字，尚需全國(guó)人大通過(guò)和批準(zhǔn)。不過(guò)2009年兩會(huì)時(shí)，根據(jù)李肇星披露的國(guó)防費(fèi)數(shù)據(jù)而推算出的財(cái)政預(yù)算支出數(shù)，與最終實(shí)際數(shù)據(jù)相同。

　　根據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，2009年全國(guó)財(cái)政收入執(zhí)行初步統(tǒng)計(jì)數(shù)為68477億元，同比增長(zhǎng)11.7%；全國(guó)財(cái)政支出執(zhí)行初步統(tǒng)計(jì)數(shù)為75874億元，同比增長(zhǎng)21.2%。

　　支出增速明顯下降

　　如果上述預(yù)算數(shù)據(jù)最終獲得全國(guó)人大批準(zhǔn)，那么財(cái)政支出的增速和去年相比將下降近10個(gè)百分點(diǎn)（21.2%-11.32%）。

　　財(cái)政支出增速的明顯下降，引發(fā)了對(duì)積極財(cái)政政策開(kāi)始退出的猜想。渣打銀行大中華區(qū)研究主管王志浩2月底在一份發(fā)給記者的報(bào)告中表示，財(cái)政部現(xiàn)已不再動(dòng)用財(cái)政手段刺激經(jīng)濟(jì)。

　　同時(shí)，支出減速也引發(fā)了對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的擔(dān)憂(yōu)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周繼昌昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，在實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控的同時(shí)，必須要考慮到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否能夠如期交付使用。

　　此前不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，由于大部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，為了避免工程爛尾，財(cái)政政策和貨幣政策的雙寬松組合將被迫繼續(xù)推行。

　　財(cái)政收入回暖不樂(lè)觀(guān)

　　據(jù)知情人士透露，2010年的財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)還將定在8%左右，和2009年相同。

　　但2009年初正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響最嚴(yán)重之時(shí)。在去年財(cái)政收入增速達(dá)到11.7%的情況下，2010年的增速目標(biāo)仍與去年年初的計(jì)劃相同，顯示決策層對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷仍較為謹(jǐn)慎。

　　昨日國(guó)務(wù)院總理溫家寶參加了政協(xié)經(jīng)濟(jì)組和農(nóng)業(yè)組的聯(lián)組討論。不少參加了討論的政協(xié)委員對(duì)本報(bào)記者表示，溫家寶在講話(huà)時(shí)仍表示，世界金融危機(jī)的影響仍未過(guò)去。

　　而且雖然2009年的財(cái)政收入增速仍達(dá)到兩位數(shù)，但仔細(xì)分析即可發(fā)現(xiàn)，其驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自于非稅收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，而稅收收入?yún)s表現(xiàn)低迷。非稅收入的高增長(zhǎng)能否在2010年持續(xù)還未可知。

　　赤字規(guī)模突破萬(wàn)億

　　按照8%的增速計(jì)算，2010年財(cái)政收入預(yù)計(jì)為74030億元。由此，財(cái)政支出的其余部分應(yīng)來(lái)自于財(cái)政赤字，而這一數(shù)字將為10430億元。

　　財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康此前對(duì)本報(bào)記者表示，2010年的財(cái)政赤字將突破萬(wàn)億。如果上述推算屬實(shí)，則這一赤字規(guī)模也將創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。不過(guò)，如果2010年的GDP增速達(dá)到8%，財(cái)政赤字的相對(duì)規(guī)模將仍然維持在2.8%左右。

　　但政府債務(wù)更多地體現(xiàn)在地方政府的隱性債務(wù)上。對(duì)于地方政府的負(fù)債規(guī)模，目前有多種估算，賈康在接受《半月談》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)曾表示，2009年之前地方政府的負(fù)債約為4萬(wàn)億元。

　　決策層已開(kāi)始著手解決地方債務(wù)問(wèn)題。在2010年1月19日的國(guó)務(wù)院全體會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶要求盡快出臺(tái)地方融資平臺(tái)的規(guī)范措施。

　　2010年，中國(guó)投資者頻道——第一財(cái)經(jīng)電視通過(guò)寧夏衛(wèi)視面向全國(guó)播出，覆蓋上海、北京、廣東、江蘇、浙江等25個(gè)省、市、自治區(qū)、88個(gè)地級(jí)城市，影響環(huán)渤海、長(zhǎng)三角及珠三角等中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高端人群，有效收視人口近4億。