美國總統(tǒng)大選結(jié)束后,有關(guān)“財政懸崖”的談判即將展開。美財政部13日發(fā)布報告稱,美國聯(lián)邦政府2013財年第一個月———10月份預(yù)算赤字有所增長,奧巴馬政府很可能通過對最富人群的高額稅收以及削減預(yù)算赤字來面對這一難題。
財政部報告顯示,由于聯(lián)邦政府支出的增長速度超過收入,赤字增加。10月份美國聯(lián)邦政府預(yù)算赤字為1200億美元,超出經(jīng)濟(jì)學(xué)家此前平均預(yù)期的1140億美元,高于2011年10月份的980億美元。當(dāng)月,聯(lián)邦政府支出從去年同期的2620億美元左右增長至3040億美元,收入則從1630億美元增長至1840億美元。
在今年9月份,也就是2012財年的最后一個月中,聯(lián)邦政府實(shí)現(xiàn)了預(yù)算盈余,但在整個2012財年中,聯(lián)邦政府的赤字仍舊連續(xù)第四年超過了1萬億美元,達(dá)1.089萬億美元。但是由于公司所得稅收入提高,而支出則有所減少,2012財年的赤字仍低于2011財年的1.297萬億美元。
在奧巴馬上周連任美國總統(tǒng)以后,美國政界及全球的關(guān)注焦點(diǎn)已經(jīng)迅速轉(zhuǎn)向“財政懸崖”。總統(tǒng)大選后,美國國會剛剛結(jié)束休會期,重新進(jìn)入議事狀態(tài),而“財政懸崖”問題在國會議程中排在首位。13日,與這場爭論有關(guān)的國會議員自大選過后首次齊聚華盛頓,準(zhǔn)備展開為期一周的“試探行動”。
投資者對于“財政懸崖”的臨近也表現(xiàn)出高度的擔(dān)憂。
在11月16日,奧巴馬將與兩黨的國會議員進(jìn)行面對面會談,以正式啟動預(yù)算方面的談判工作。
13日,奧巴馬和財長蓋特納一起接見了來自美國各大工會以及民權(quán)組織的代表。而奧巴馬借此機(jī)會再度重申競選時的承諾,即將會對全美最富裕的小部分群體(年收入高于25萬美元)課征重稅,同時維持占人口絕大多數(shù)的中低收入者的低稅負(fù)。參與者們表示,奧巴馬在對美國富人征稅的問題上十分堅(jiān)定。
美國工會領(lǐng)袖13日表示,奧巴馬將繼續(xù)對中產(chǎn)階級家庭維持減免稅收的政策,并對富裕家庭征收更多的稅收,以避免公眾的壓力。一些勞工聯(lián)盟和民主傾向的集團(tuán)在和奧巴馬會面后表示,他們將和總統(tǒng)聯(lián)合起來面對“財政懸崖”的問題,以避免美國明年財政將遭遇的更多困境。
不過也有參與會見的代表表示,奧巴馬不會屈服于讓富裕階層的稅收減免到期終止。
美國財政部長蓋特納13日發(fā)表講話,表示明確反對全盤延續(xù)既有的全套減稅措施的做法,稱一旦各方遲遲未就如何削減美國高額的財政赤字達(dá)成一致的意見,那么就將會在市場上造成更多的不確定性,并重挫投資者的信心。
蓋特納表示,美國政府已擬定了一項(xiàng)一攬子財政改革措施,將通過推出一系列小幅增稅措施,并削減最富裕人群減稅額度的做法,來增加1.5萬億美元的年度財政收入。
白宮新聞秘書JayCarney13日表示,奧巴馬計(jì)劃推行其最近的預(yù)算建議,這份預(yù)算方案中,在未來十年將會對企業(yè)和富人征收1.6萬億美元的稅收。但是,Carney表示,即便稅收減免計(jì)劃終止,也不足以解決美國的債務(wù)問題,刺激經(jīng)濟(jì)增長。
目前的政治格局是,民主黨竭力避免削減社會福利,尤其是竭力保衛(wèi)奧巴馬的全面醫(yī)療改革;但是共和黨反對減少軍費(fèi),反對政府背上全面醫(yī)保的包袱。因此,要避免“財政懸崖”,就需要兩黨在最后日期到來前達(dá)成一致,通過一個明確的削減預(yù)算方案。據(jù)美國媒體報道,奧巴馬提出的美國2013年預(yù)算,在未來10年內(nèi)將減少4萬億美元的借貸,除了增加稅收,奧巴馬還建議削減3400億美元醫(yī)療項(xiàng)目開支,但并未包括減少健康和退休福利。
目前,對美國最終財政預(yù)算仍屬猜測。高盛預(yù)期,最終國會能夠通過平衡預(yù)算,而且在2013年只需減少150億美元的開支,把更多的開支削減留到以后幾年。
本周五到年底,只有短短的46天。一旦不能達(dá)成妥協(xié),據(jù)估計(jì),將有5600億美元的資金抽出美國經(jīng)濟(jì),從而使明年美國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。(記者 周武英)