新華網(wǎng)開羅3月30日電（記者王振華） 今年以來，雖然埃及政局從總體上看逐步趨于穩(wěn)定，但去年政局動(dòng)蕩對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重破壞以及今后經(jīng)濟(jì)政策的不確定性，均給今年乃至其后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重重困難。
目前埃及已經(jīng)完成了議會(huì)選舉，總統(tǒng)選舉也將在五六月份舉行。這從總體上看應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)有利。但是，去年年初以來埃及政局和社會(huì)的劇烈動(dòng)蕩使經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。具體來說，當(dāng)前埃及經(jīng)濟(jì)主要面臨四重困難。
其一是遭受重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)無法恢復(fù)。由于去年來政局動(dòng)蕩不定和社會(huì)騷亂不斷，埃及經(jīng)濟(jì)急劇減速。據(jù)估計(jì)，到今年6月底為止的2011至2012財(cái)政年度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度僅為1.9%。雖然埃及政府樂觀地預(yù)測(cè)2012至2013財(cái)政年度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以達(dá)到3%以上，但調(diào)查顯示，從今年7月1日開始的下一財(cái)年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)只有1.6%。國(guó)際貨幣經(jīng)濟(jì)組織的預(yù)測(cè)也顯示，今年埃及的經(jīng)濟(jì)增速僅為1.8%。這表明，政局動(dòng)蕩和社會(huì)動(dòng)亂對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的創(chuàng)傷嚴(yán)重，短期內(nèi)無法恢復(fù)。
困難之二是支柱性產(chǎn)業(yè)和外國(guó)投資短期內(nèi)難以復(fù)蘇。比如，旅游業(yè)是埃及的經(jīng)濟(jì)支柱之一，前幾年的旅游收入約占埃及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的十分之一以上。去年的政局動(dòng)蕩和社會(huì)騷亂對(duì)旅游業(yè)造成重創(chuàng)，全年旅游收入為87億美元，比前年的125億美元猛跌了30%。目前的局勢(shì)不穩(wěn)仍使不少外國(guó)游客望而卻步，埃及旅游業(yè)恢復(fù)尚需時(shí)日。此外，局勢(shì)不穩(wěn)導(dǎo)致去年的外國(guó)直接投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。由于政局動(dòng)蕩和社會(huì)安全環(huán)境惡化等原因，埃及政府最近明確表示，今年對(duì)埃及的外國(guó)直接投資難以達(dá)到預(yù)定的25億至30億美元目標(biāo)。這些因素使埃及的國(guó)際收支赤字迅猛上升，外匯儲(chǔ)備急劇減少，財(cái)政赤字迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)面臨的困難越來越大。
困難之三是臨時(shí)政府的性質(zhì)和功能影響了其對(duì)經(jīng)濟(jì)的決策。去年初發(fā)生政局動(dòng)蕩以來，埃及政府由臨時(shí)接管政權(quán)的武裝部隊(duì)最高委員會(huì)授命組建，一年多時(shí)間里已經(jīng)換了3次。目前執(zhí)政的以詹祖里為總理的“救國(guó)”政府也將在五六月份的總統(tǒng)選舉后重組。最近，要求現(xiàn)總理辭職的呼聲不時(shí)可聞。這使本屆政府無法就經(jīng)濟(jì)恢復(fù)制定長(zhǎng)期可行的政策，只能對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)困境發(fā)揮一種修修補(bǔ)補(bǔ)的作用。
困難之四是政策走向不明給經(jīng)濟(jì)前景蒙上新的陰影。在今年初結(jié)束的埃及議會(huì)下院選舉中，穆斯林兄弟會(huì)的自由與正義黨領(lǐng)導(dǎo)的民主聯(lián)盟和薩拉菲派光明黨領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭聯(lián)盟贏得70%以上席位。因此，這兩大黨派無疑將在未來政府的政策制定中起到主導(dǎo)作用。有跡象顯示，它們與現(xiàn)政府在經(jīng)濟(jì)政策方面存在明顯差異。未來政府的經(jīng)濟(jì)政策取向如何，能否出臺(tái)有利于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，還有待觀察。
埃及雖不是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但是中東地區(qū)的人口大國(guó)，綜合實(shí)力較強(qiáng)，長(zhǎng)期以來在該地區(qū)具有重要影響。埃及局勢(shì)動(dòng)蕩導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難重重，將給其對(duì)地區(qū)事務(wù)發(fā)揮的作用帶來明顯的不利影響。
