除英國和捷克外的歐盟25個成員國，在2日舉行的歐盟春季峰會上正式簽署了《歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和治理公約》，即歐盟最新“財政契約”，以加強各成員國財政紀律。公約簽署后，各國立法機構(gòu)隨即將啟動批準程序。
歐盟委員會主席巴羅佐2日稱，最新財政契約的簽署，給那些對歐盟致力于維持歐元區(qū)完整性持懷疑態(tài)度的人們發(fā)出了一個強有力的信息，歐盟正努力提高財政紀律性，并向全世界都發(fā)出了有關(guān)歐元區(qū)不可逆性的最好信息；與此同時，歐元區(qū)正在從“危機模式”走向“增長模式”。
將實施更嚴格預(yù)算紀律
歐洲理事會主席范龍佩2日表示，財政契約的簽署及最終生效將產(chǎn)生深遠影響，條約規(guī)定的政府間相互監(jiān)督及歐盟相關(guān)機構(gòu)的懲罰措施將有利于避免持續(xù)兩年有余的歐債危機未來再度重演。
根據(jù)財政契約要求，締約國將實施更嚴格的預(yù)算紀律，違反規(guī)定的國家將受到制裁。應(yīng)德國要求，財政契約引入了“黃金規(guī)則”，即締約國結(jié)構(gòu)性赤字不得超過國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的0.5%；債務(wù)占GDP比例低于60%的締約國，其結(jié)構(gòu)性赤字占GDP之比最高可達1.0%。對于違反結(jié)構(gòu)性赤字規(guī)定的國家，最高罰金不超過該國GDP的0.1%。
歐盟絕大多數(shù)成員國在去年12月舉行的冬季峰會上就締結(jié)財政契約、加強財政紀律達成一致。歐盟25個成員國在今年1月舉行的特別峰會上就財政契約草案達成一致。目前，25國中已有12個締約國批準了上述條約，愛爾蘭宣布將就批準財政契約舉行全民公投。
“拒簽”財政契約的英國首相卡梅倫表示，簽署該條約將威脅英國全球金融業(yè)中心的地位；捷克總理內(nèi)恰斯則表示，簽署該契約可能會在捷克國內(nèi)引發(fā)政治難題。
“危機模式走向增長模式”
巴羅佐2日表示，在最新財政契約嚴格的紀律保證以及歐洲央行流動性支持下，歐元區(qū)正在開始走出主權(quán)債務(wù)危機。巴羅佐稱：“我認為，歐元區(qū)的整體狀況已有所好轉(zhuǎn)，各成員國正在采取措施解決自身問題，我們正從危機模式走向增長模式。”此前，歐央行已通過兩次長期再融資操作向歐元區(qū)銀行業(yè)提供了約1萬億歐元、利率為1%的三年期低息貸款。
巴羅佐還表示，強化歐元區(qū)金融“防火墻”——臨時性救助基金“歐洲金融穩(wěn)定機制”(EFSF)和永久性基金“歐洲穩(wěn)定機制”(ESM)的問題“將在3月得到解決”。
但德國總理默克爾的表態(tài)更為謹慎，她稱歐元區(qū)的形勢仍然脆弱，歐債危機尚未結(jié)束，還有更多工作需要完成。
除簽署財政契約外，在上周歐盟峰會上，現(xiàn)任歐洲理事會主席范龍佩再次獲選，連任歐洲理事會主席，任期兩年半。
范龍佩表示，下一個任期他將以歐洲經(jīng)濟增長為第一工作要務(wù)。范龍佩稱，過去兩年多來，應(yīng)對歐債危機一直是他的工作重心，本次連任后他將把歐洲經(jīng)濟增長作為首要任務(wù)，倘若沒有一個強有力的經(jīng)濟基礎(chǔ)，歐洲社會和福利模式都將受到極大沖擊，歐盟在全球舞臺上也難有大的作為，因此必須幫助歐洲重返結(jié)構(gòu)性增長與就業(yè)的軌道。（本報記者 陳聽雨）
