在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢不明朗的情況下，新加坡新一屆政府將如何應(yīng)對備受關(guān)注。新加坡副總理兼財(cái)政部長尚達(dá)曼近日在發(fā)表2012財(cái)政年度政府預(yù)算案時(shí)指出，該預(yù)算案的重點(diǎn)不在于對抗周期性的經(jīng)濟(jì)衰退，而是要著眼于應(yīng)對新加坡未來的長遠(yuǎn)挑戰(zhàn)，以及為民眾構(gòu)建更加美好的未來。
新加坡2012財(cái)政年度預(yù)算案旨在提升和重組經(jīng)濟(jì)，并以最高的技能、創(chuàng)意以及生產(chǎn)力來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，提高國民收入。該預(yù)算案的整體預(yù)算盈余預(yù)計(jì)為13億新元（約合65億元人民幣），約占新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.4%。
考慮到資源的有限以及地域的狹小，新加坡政府近年來不斷收緊引進(jìn)外勞的政策，同時(shí)在提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)技能上下功夫。兩年前，新加坡政府定下的目標(biāo)是以每年2%至3%的增長速度來提高生產(chǎn)力，爭取在10年內(nèi)把整個(gè)國家的生產(chǎn)力提高30%。在今年的預(yù)算案中，新加坡政府再度強(qiáng)調(diào)提升生產(chǎn)力對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。
除了通過做大經(jīng)濟(jì)蛋糕以使所有國民受惠外，今年的預(yù)算案更加著眼于為中低收入者創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，同時(shí)為陷入困難的家庭提供更多的經(jīng)濟(jì)援助。
未來20年，新加坡人口將面臨急劇老化的挑戰(zhàn)。為此，新加坡政府致力于提高每一代人的社會(huì)流動(dòng)性。今年的預(yù)算案在整體上顯著加大了政府對社會(huì)弱勢群體的幫扶力度，可謂是新加坡社會(huì)政策的一次全面大調(diào)整。其目標(biāo)主要鎖定在3個(gè)特定群體身上，即年長者、低收入者和殘疾人。
對于低收入群體，新加坡除了給予種種補(bǔ)貼以外，此次預(yù)算案中最受矚目的一條是在未來5年里政府將撥出36億新元（約合180億元人民幣）作為消費(fèi)稅補(bǔ)助券，以抵消7%的消費(fèi)稅給低收入群體所帶來的負(fù)擔(dān)。該計(jì)劃共分3個(gè)部分，即由現(xiàn)金、保健儲(chǔ)蓄補(bǔ)助以及水電費(fèi)回扣組成，發(fā)放金額將視年收入和住宅的年值而定。
新加坡有關(guān)專家認(rèn)為，今年財(cái)政預(yù)算的主題是建立一個(gè)包容性的社會(huì)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。這是兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)和相互促進(jìn)的策略。包容性社會(huì)并非空談，這意味著未來的社會(huì)開支將顯著增加。而要確保入能敷出，政府必須大力開源，因此，經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)重組以及提高生產(chǎn)力等都將十分重要，缺一不可。通過生產(chǎn)力的提升以增加更高附加值而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)重組，將能夠確保新加坡民眾得到更高的工作收入，而長期而言這也是一個(gè)減小收入差距的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。（陶杰）
