俄擬放棄鄉鎮城市化 將人口集中在20個大都市區

　　中新網11月17日電據新加坡《聯合早報》17日報道，俄羅斯政府計劃大幅度重組人口分布，把人口集中在20個大都市和周圍地區，而不再是在全國各地分散進行城市建設。

　　報道援引俄羅斯媒體消息指出，俄政府和克里姆林宮擬定的這個計劃，將終止全國鄉鎮城市化政策。據悉，俄總統梅德韋杰夫今年底發表年度政策演講時會提及此計劃。

　　報道說，政府的機密文件指出，俄羅斯9成鄉鎮的人口在10萬以下，把這些小鄉鎮發展為大城鎮是得不償失的做法。該文件說，政府必須創造條件，加快從小鄉鎮到大城鎮的人口遷移。文件指出，俄羅斯沒有必要違反時代趨勢，他們必須發展大型城鎮和市區。

　　人口分布結構改組計劃也有助于消除俄羅斯某些地理上的奇怪現象，例如俄羅斯南部的卡內弗斯科(Kanevskoe)有4.8萬人口，卻稱為鄉鎮，而東部的格任斯科(Gorenskoe)僅有160名居民，卻稱為城鎮。

　　俄羅斯政府的機密文件也警告，如果人口分布重組計劃無法有系統地進行，可能導致區域資源分配不均，進而給國家發展帶來嚴重威脅。

　　俄羅斯人口近年來持續下降。根據估計，從現在起至2025到2030年間，俄羅斯僅有6個城市的人口可能增加。因此，當局認為，人口分布重組計劃的實施刻不容緩。