● 目前上海的重化工業(yè)，如電力、石化、鋼鐵等已成為支柱產業(yè)，在短期內很難改變，因此會帶來比較明顯的碳鎖定效應
● 低端產業(yè)和貿易結構引起的轉移排放也是上海面臨的困境
11月28日，為期12天的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議在南非德班開幕。如何使經濟發(fā)展低碳化是世界各國面臨的共同課題，也是中國經濟“十二五”規(guī)劃中的重中之重。近期，中國的各省市以及交通運輸?shù)炔块T紛紛開展節(jié)能減排工作會議，以確保“十二五”規(guī)劃各項節(jié)能減排目標的順利完成。而走在中國經濟發(fā)展最前沿的上海也正在積極探索如何使經濟發(fā)展低碳化的各種方式，力求在節(jié)能減排方面走在前列。
目標
上海減排目標應更大
中國是發(fā)展中國家，目前正處于工業(yè)化、城市化和市場化的發(fā)展過程之中，資源環(huán)境與經濟發(fā)展的矛盾十分突出：一方面，經濟的快速發(fā)展希望承接發(fā)達國家的產業(yè)轉移，重化工業(yè)快速發(fā)展需要大量的化學能源支撐；另一方面，以化學能源為基礎的產業(yè)又不可避免地帶來了高能耗、高污染、高排放。而制造業(yè)在工業(yè)內部又是能耗最大，占工業(yè)產業(yè)能耗的78%，能源消費總量的56%，這意味著這些高能耗、高污染的重化工產業(yè)將成為中國未來發(fā)展低碳經濟，產業(yè)低碳化轉型的首要目標。
中國的目標是到2020年GDP能耗比2005年降低40%-60%，單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。上海在“十二五”綱要中指出要推動綠色低碳發(fā)展，著力推進節(jié)能減排、環(huán)境保護和生態(tài)建設，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，營造生態(tài)宜居的綠色家園，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。
復旦大學管理學院產業(yè)經濟學系副教授伍華佳在日前的“復旦大學管理學院的產業(yè)發(fā)展長桌研討會”上指出，就上海在全國所處的經濟地位而言，上海確定控制溫室氣體排放的行動目標應該高于國家的目標，由此，上海控制溫室氣體排放的目標是：到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降45%，甚至50%左右。
