中國民間資本持幣觀望“蓄勢待發(fā)”靜待政策出臺

改革開放以來，民間資本極其活躍的溫州曾創(chuàng)造了一系列金融改革的全國第一。

    中國民間資本一度因金融危機而略顯沉寂。近來隨著經濟的企穩(wěn)回升，一些民間資本開始重啟投資以促進自身企業(yè)的轉型升級和產品的更新?lián)Q代，但總體來看不少民間資本仍在持幣觀望，靜待國家促進民間投資政策措施的出臺。

　　溫州：中國民營經濟大本營的“突圍” 之路

    溫州商人一直被視為中國“草根經濟”的代表，他們的投資力度和方向在一定程度上可以作為中國民間資本的“晴雨表”。

    “目前可以用兩個詞語來形容溫州民間資本的狀況，即‘持幣觀望’和‘蓄勢待發(fā)’。”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文說。

    他說，今年1－3月有近1300多億元的資金回到溫州，民營企業(yè)家雖然投資熱情髙，但受到金融危機的影響，除少量投資促進企業(yè)轉型升級外，大部分資本被用來“炒房”，沒有人愿意投資到實業(yè)。
 
　　位于浙江義烏的民營企業(yè)——浪莎股份有限公司是中國襪業(yè)的龍頭企業(yè)。盡管出口受金融危機影響有所減少，但是企業(yè)依然在今年投入超過4億元從國外進口2000多臺襪機，以生產更為高端的襪子。

    公司董事長翁榮金說，浪莎要想在激烈的市場競爭中生存必須不斷研發(fā)新產品，延伸產業(yè)鏈，在這方面的投資不會減少。但是在金融危機的影響下，企業(yè)的投資會更為謹慎，除本行外不會開展其他行業(yè)的投資。

    浙江省義烏市經濟發(fā)展局局長賈貴南說，金融危機壓力下，民營資本首先會保證企業(yè)的流動資金避免企業(yè)出現(xiàn)運轉不順現(xiàn)象。

    “畢竟投資新興行業(yè)風險大，一旦后續(xù)資金跟不上，前期投入資金也就‘竹籃打水’。”他說。

　　同樣，在以民營企業(yè)為主的江蘇省蘇州市吳江市，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示上半年完成工業(yè)投資63億元，預計全年完成工業(yè)投資100多億元。

    “當前的投資重點幾乎都集中在引進高端設備上，民營企業(yè)轉行現(xiàn)象并不多見。”吳江市經貿委經濟運行科科長沈斌說。

    然而，在政府投資驅動力開始弱化的背景下，能否有效啟動民間投資，改變民間資本持幣觀望態(tài)勢正是促進經濟持續(xù)向好的關鍵之舉。它關系到經濟回升的可持續(xù)性，也是衡量經濟是否真正復蘇的關鍵所在。

    溫州市經濟貿易委員會中小企業(yè)處處長黃壽君說，為促進民間投資，溫州已經出臺了一系列措施，如為解決困擾民營企業(yè)的用地問題，溫州市加快填湖造地建立沿海產業(yè)科技帶。

    另外，為規(guī)范引導民間融資，拓展中小企業(yè)融資渠道，溫州市還將積極推進小額貸款公司試點，力爭在各縣（市、區(qū)）組建1至2家小額貸款公司開展試點。

    “地方政府制定政策能夠在一定程度上提升民營資本的投資信心，但是真正激勵民間投資還得依靠國家層面出臺政策，給民營資本‘定心丸’。”黃壽君說。

    現(xiàn)階段，民間投資面臨很大的問題，很多想進的領域進不去，即使進入了也要承擔很大的風險和很高的成本。因此不少分析人士認為，對于拉動民間投資，放開市場準入是關鍵。

    日前，有消息顯示，由相關部委起草的進一步鼓勵和促進民間投資的若干意見，有望于年內出臺。據(jù)了解，這些意見中擴大了民營資本的市場準入，放開的這些領域可能包括基礎產業(yè)、基礎設施、金融保險、文教衛(wèi)生和公共服務。

    “鼓勵民間投資應該堅持‘非禁即入’的原則，只要不是法律明文規(guī)定禁止民間資本進入的領域都應該向民間資本敞開大門。”周德文說。另外，鼓勵民間投資也要積極開辟多種融資渠道，切實增強民間投資者的投資能力。

    賈貴南說，融資渠道不暢是影響民間投資的一個突出矛盾。他建議專門設立幫助中小企業(yè)融資的機構，同時適當提高不良貸款率，以減少融資機構對中小企業(yè)還款能力的擔心，大力改善其貸款環(huán)境。

    專家表示，一旦在政策的鼓勵支持下，民間投資的積極性被迅速啟動起來，民間資本有望成為拉動經濟增長的新引擎，并及時接下目前政府投資拉動增長的“接力棒”，中國經濟將有望實現(xiàn)政府預期的全面發(fā)展。