馬英九第二任期即將展開(kāi)，兩岸關(guān)系的深化最受矚目。臺(tái)灣《旺報(bào)》24日發(fā)表社評(píng)說(shuō)，在兩岸商業(yè)活動(dòng)已大幅開(kāi)放，經(jīng)貿(mào)交流更向前推進(jìn)的時(shí)刻，大陸廣告登臺(tái)的問(wèn)題卻始終未獲解決。這是因?yàn)椤皟砂度嗣耜P(guān)系條例”的阻滯，這個(gè)法令19年未曾修正，不但不能與時(shí)俱進(jìn)，還可能成為兩岸后ECFA時(shí)代交流的絆腳石，必須盡早修正。
社評(píng)摘錄如下：
馬英九第二任期展開(kāi)前夕，在兩岸政策方面各界都殷切期盼之下，國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄在“胡吳會(huì)”時(shí)提出“一國(guó)兩區(qū)”議題，目的在回應(yīng)大陸對(duì)于政治協(xié)商的期待，希望兩岸能強(qiáng)化互信，進(jìn)而逐漸深化經(jīng)貿(mào)合作，特別是在即將進(jìn)行的ECFA后續(xù)協(xié)商，對(duì)臺(tái)灣未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)至為關(guān)鍵。
但是很遺憾，兩岸關(guān)系現(xiàn)狀已非當(dāng)年制定“兩岸關(guān)系條例”立法者所能想像，法律規(guī)范已成為兩岸關(guān)系發(fā)展的障礙，但“陸委會(huì)”和“立法院”卻不愿正視現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真推動(dòng)修法。因而，絕大多數(shù)業(yè)態(tài)的大陸廣告，仍被視為違背《兩岸人民關(guān)系條例》禁止報(bào)紙刊登，“監(jiān)察院”還曾為此糾正“陸委會(huì)”。糾正理由是，媒體規(guī)避法令，以專輯、特刊等新聞方式刊播大量大陸的各地風(fēng)情、文化、旅游、經(jīng)貿(mào)等內(nèi)容。
從“監(jiān)察院”糾正案文可見(jiàn)臺(tái)灣的“法令”跟不上時(shí)代的荒繆性。兩岸交流愈益擴(kuò)大，兩岸愈需要相互報(bào)道對(duì)岸風(fēng)土人情，一方面提供民眾適時(shí)且有用的資訊，二則有助于兩岸民眾的相互了解。這是兩岸交流的現(xiàn)實(shí)所需，“陸委會(huì)”怎可禁止？再說(shuō)，大陸各地方首長(zhǎng)來(lái)臺(tái)，如果沒(méi)有宣傳，民眾又如何得知？因?yàn)椤胺睢辈辉试S，媒體只好采取變通方式規(guī)避法令，也是情非得已。
其次，ECFA將擴(kuò)大兩岸服務(wù)業(yè)往來(lái)，逐步對(duì)陸資松綁，允許大陸的金融業(yè)、服務(wù)業(yè)來(lái)臺(tái)，當(dāng)局要漸次開(kāi)放大陸人力和物資來(lái)臺(tái)，正需要媒體的配套措施才能夠發(fā)揮開(kāi)放的效益，廣告就像新聞，是很重要的媒介，試問(wèn)沒(méi)有廣告如何行銷(xiāo)？
我們看到許多臺(tái)灣縣市長(zhǎng)到大陸推銷(xiāo)水果或觀光，除了透過(guò)新聞發(fā)布訊息外，也透過(guò)廣告方式行銷(xiāo)；大陸地方首長(zhǎng)同樣來(lái)臺(tái)行銷(xiāo)，有什么理由不開(kāi)放大陸廣告登臺(tái)？更何況臺(tái)灣媒體受到大環(huán)境不好的影響，經(jīng)營(yíng)情況不佳，謔稱“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。增加廣告來(lái)源，媒體能夠永續(xù)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)當(dāng)然有助益。“監(jiān)察院”援引的“兩岸人民關(guān)系條例”和“大陸地區(qū)物品勞務(wù)服務(wù)在臺(tái)灣地區(qū)從事廣告活動(dòng)管理辦法”看來(lái)，都明顯過(guò)時(shí)，前法第34條采許可制，“立法”經(jīng)過(guò)19年沒(méi)有做過(guò)任何修正，后法乃民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期所頒布的行政命令，不但不符合兩岸現(xiàn)狀且與母法抵觸。本報(bào)雖曾建言，但主管機(jī)關(guān)迄今仍未修正。
時(shí)值兩岸關(guān)系大幅向前之際，大陸政策早已超前，導(dǎo)致“法令”無(wú)法配合或脫節(jié)現(xiàn)象。兩岸互動(dòng)，媒體不但扮演橋梁腳色，也是尖兵，更是兩岸互動(dòng)的觸媒與潤(rùn)滑機(jī)制，大陸廣告登臺(tái)，臺(tái)當(dāng)局沒(méi)有禁止的必要，而且也禁止不了，更何況它對(duì)兩岸的深化交流是個(gè)助力。際此馬當(dāng)局開(kāi)展第二波經(jīng)貿(mào)交流時(shí)刻，是修正“兩岸關(guān)系條例”，擴(kuò)大開(kāi)放大陸廣告登臺(tái)是時(shí)候了。
