近日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)，對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出規(guī)劃，并明確提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點發(fā)展領(lǐng)域，并推出多方面具體支持政策。《意見》中確立了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)到2015年，總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。受此消息影響，周一早盤，節(jié)能環(huán)保板塊表現(xiàn)出彩，多只相關(guān)個股上揚。有專家指出，解決節(jié)能環(huán)保問題，是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造"中國經(jīng)濟升級版"的一項重要而緊迫的任務(wù)。

　　國務(wù)院力挺節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：相關(guān)個股上漲 下半年業(yè)績將釋放

　　近日來，國務(wù)院接連出臺新規(guī)，頻頻提及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。前不久，國務(wù)院出臺的“金十條”曾提出要大力支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大對有市場發(fā)展前景的綠色環(huán)保等領(lǐng)域的資金支持力度。而剛剛出臺的新規(guī)更是對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更加具體和全面的規(guī)劃，將有力地推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　《意見》中提出“十二五”期間需重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等。同時，《意見》提出了未來三大目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、國產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品基本滿足市場需求、輻射帶動作用得到充分發(fā)揮。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)恳话l(fā)而動全身，新規(guī)的執(zhí)行必將會對多個領(lǐng)域造成影響。有媒體報道，國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司負(fù)責(zé)人表示，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對于拉動投資增長和消費需求，形成新的經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高能源資源利用效率，保護生態(tài)環(huán)境，改善民生具有重要意義。

　　相對于以上需要長期實踐才能看到的成果，《意見》的發(fā)布最立竿見影的影響在于股市。受消息影響，周一早盤多只個股開盤上漲，中電環(huán)保漲超5%，維爾利、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、天立環(huán)保、國電清新、中原環(huán)保等股漲幅均超3%。截至昨日收盤，富春環(huán)保、科泰電源、華光股份漲幅均超過8%。

　　此外，有分析人士認(rèn)為，環(huán)保行業(yè)下半年業(yè)績將釋放。從已經(jīng)披露的中報和上半年業(yè)績預(yù)告看，環(huán)保行業(yè)上市公司的業(yè)績變化情況參差不齊。據(jù)悉，有分析人士稱，上半年是環(huán)保行業(yè)淡季，企業(yè)接到的訂單下半年將進入業(yè)績釋放期，再加上環(huán)保政策不斷升級，環(huán)保板塊的表現(xiàn)預(yù)計將更為精彩。

　　對比各細(xì)分行業(yè)，大氣污染治理板塊上半年的業(yè)績表現(xiàn)更為突出，主要原因是政策預(yù)期已經(jīng)開始逐步兌現(xiàn)，市場空間顯著增加，相關(guān)公司未來2-3年的高增長無憂。另外，相關(guān)的節(jié)能產(chǎn)業(yè)也被許多業(yè)內(nèi)人士看好。據(jù)報道，有分析師指出，節(jié)能行業(yè)是政策驅(qū)動型行業(yè)，政策每一步動向都會直接影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，以及相關(guān)公司業(yè)績表現(xiàn)。今年上半年相關(guān)耗能企業(yè)節(jié)能工程均處于招投標(biāo)階段，下半年將進入實際施工建設(shè)和運營階段，這也意味著下半年節(jié)能公司的新簽訂單將相繼進入執(zhí)行和結(jié)算期，這也將轉(zhuǎn)化為相關(guān)公司全年的業(yè)績貢獻。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條長影響范圍大 有望形成新的經(jīng)濟增長點

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及到眾多領(lǐng)域，此次國務(wù)院出臺的《意見》具體的規(guī)劃了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也就意味著許多與之相關(guān)的領(lǐng)域也將發(fā)生變化。

　　據(jù)悉，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強，尤其是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，處在發(fā)展上升期，市場潛力巨大，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中，有利于解決就業(yè)。據(jù)媒體報道，宏源證券一位行業(yè)分析師也表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也為建設(shè)“美麗中國”以及打造中國經(jīng)濟升級版增添動力。此外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有延伸性長、覆蓋面廣的特點，這助于拉動上中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來我國需要進一步加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資。

　　另外，有分析人士稱，解決節(jié)能環(huán)保問題，是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造"中國經(jīng)濟升級版"的一項重要而緊迫的任務(wù)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對拉動投資和消費，形成新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。

　　在一片叫好聲中，也有人發(fā)出對相關(guān)企業(yè)質(zhì)疑。中國環(huán)境報社社長楊明森在微博中寫道：加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，必須胡蘿卜大棒一起用。要讓真正節(jié)能的、環(huán)保的企業(yè)越來越有利可圖，也要讓高耗能、高污染的企業(yè)越來越無路可走。“兩高”往往都是暴利企業(yè)，必須行政和法律手段去打、用經(jīng)濟政策去擠。否則，指望其自己覺悟，不大可能。