6月12日有媒體披露，從融資融券到金融衍生品，從開放銀行、信托和證券理財市場到增加境外市場投資工具等共計13 項保險投資新政即將制定。

　　中新網(wǎng)6月13日電 (金融頻道 曹文萱)12日，有媒體報道“保監(jiān)會在保險投資改革創(chuàng)新閉門討論會上透露，將推出13項新政開放保險業(yè)預(yù)期投資工具”。 中國社會科學(xué)院金融研究所研究員易憲容向中新網(wǎng)金融頻道表示，新政發(fā)布對金融市場內(nèi)普通投資者并無影響，投資者切忌盲目跟風(fēng)保險投資機構(gòu)的操作方法。國研中心金融研究所綜合研究室主任陳道富則表示，推出13項新政意味著保險資本投資將更靈活。

　　一問：新政多亮點 哪些最值得期待

　　中國保監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人6月4日對外宣布,保監(jiān)會正在修訂和發(fā)布多項投資規(guī)則，進一步開放保險資金投資渠道,深化保險資金投資市場化改革。業(yè)內(nèi)人士解讀稱,這意味著監(jiān)管層正逐漸放寬對保險公司的投資管制。

　　13項新政意味著，從開閘融資融券到金融衍生品，從開放銀行、信托和證券理財市場到增加境外市場投資工具，業(yè)內(nèi)所有能預(yù)期的投資渠道，都將在此輪新政中，漸次向保險資金放開。

　　據(jù)《上海證券報》12日報道，13項關(guān)于保險投資新規(guī)主要包括：備受市場關(guān)注的“允許保險機構(gòu)開展融資融券業(yè)務(wù)”、“允許保險機構(gòu)參與境內(nèi)及境外金融衍生品交易”、“拓寬保險資金境外投資品種和范圍”、“拓寬境內(nèi)股權(quán)和不動產(chǎn)投資范圍”等。

　　國研中心金融研究所綜合研究室主任陳道富向中新網(wǎng)金融頻道表示，推出13項新政意味著保險資本投資將更靈活。還有業(yè)內(nèi)人士認為，13項保險投資新政幾乎已囊括保險業(yè)所有能預(yù)期的投資工具，一旦全部放開之后，對于保險資金的投資運用將是重大利好，有助于增加保險資金的投資穩(wěn)定性及持續(xù)性。

　　在13項新政中還值得注意的是，險資將迎來更多的投資渠道，包括將險資境外投資范圍由目前的香港一地擴至幾十個國家和地區(qū)。不過，為了控制風(fēng)險，保監(jiān)會將嚴格控制境外投資的上限，保險公司境外投資資產(chǎn)占比不得超過上年末總資產(chǎn)的15%。

　　另外，在保險資產(chǎn)的風(fēng)險管理上，保監(jiān)會還將出臺融資融券辦法和衍生品辦法，一方面盤活保險機構(gòu)存量資產(chǎn)創(chuàng)造增量收益，另一方面運用風(fēng)險管理工具，管理和對沖股市波動等風(fēng)險。市場人士稱，“保險資金此前不能參與融資融券，在衍生品上僅能做利率互換，保險公司將有望參與股指期貨等業(yè)務(wù)。”

　　此次保險新政中的另一大亮點在于，打通了保險業(yè)和證券、基金、銀行、信托行業(yè)在產(chǎn)品、渠道、托管等方面的業(yè)務(wù)通道，有助于改善和創(chuàng)新保險機構(gòu)與非保險金融機構(gòu)的盈利模式。

　　二問：新政對普通投資者影響幾何？

　　“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”，如果13項投資新政順利實施，這句詩詞用來比喻投資渠道開放后的保險市場，似乎不為過。

　　在保監(jiān)會的推動下，一場聲勢浩大的保險投資創(chuàng)新大潮正在醞釀。

　　有業(yè)內(nèi)人士透露：“當前銀行業(yè)發(fā)展勢頭良好，證券業(yè)和基金業(yè)創(chuàng)新加快，信托業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)的博弈和競爭正在激化，保險公司必須爭取新的競爭優(yōu)勢。”

　　但是這般聲勢浩大的新政出臺，是否將對金融市場中的普通投資者造成影響呢？

　　據(jù)中新網(wǎng)金融頻道了解，一旦新政實施，那么龐大保險資金的投資范圍將擴寬，其中包括，境內(nèi)及境外金融衍生品交易、境內(nèi)股權(quán)和不動產(chǎn)投資范圍、境外投資品種和范圍等。

　　中國社科院金融研究所研究員易憲容接受中新網(wǎng)金融頻道采訪時表示，如果選擇此時挑戰(zhàn)保險資金投資渠道并不是好事，因為當前國內(nèi)金融市場風(fēng)險較大，證劵及基金的回報情況并不佳，所以引入險資進入時需要多加考慮風(fēng)險控制因素。

　　而對于普通投資者，易憲容還表示，如果該新政正式發(fā)布，會對保險機構(gòu)造成影響，但是對于金融市場內(nèi)普通投資者并無影響。普通投資者仍舊需要自己做出投資判斷，切忌盲目跟風(fēng)保險投資機構(gòu)的操作方法。

　　三問：保險資金投資回報率能否因此提高？

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，“當前銀行業(yè)發(fā)展勢頭良好，證券業(yè)和基金業(yè)創(chuàng)新加快，信托業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)的博弈和競爭正在激化，保險公司必須爭取新的競爭優(yōu)勢。信托公司網(wǎng)點少，為什么掙錢多，因為它們做另類投資，搞債權(quán)投資計劃。”權(quán)威人士說，“保險公司想固守原有優(yōu)勢，是守不住的，因為券商也開放了，保險業(yè)不能封閉。”

　　綜合媒體報道，保監(jiān)會認為，保險資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀不是渠道不足，不是政策不足，核心問題是能力不足，改變這一局面的根本在于放松配置比例，支持產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大融資來源。

　　另外，保監(jiān)會將推動建立保險公司自主投資和資產(chǎn)管理公司受托投資相結(jié)合的資產(chǎn)管理體系，建立委托、受托和托管三方制衡的資產(chǎn)治理結(jié)構(gòu)，開拓專業(yè)化發(fā)展道路。

　　國研中心金融研究所綜合研究室主任陳道富對中新網(wǎng)金融頻道表示，對保險資金的投資運用的擴寬有利于提升保險業(yè)服務(wù)民生工程和實體經(jīng)濟的力度，有利于支持資本市場改革，促進商業(yè)銀行、證券公司和基金管理公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

　　但是這是否會就此提高保險資金投資回報率？

　　易憲容表示，新政的發(fā)布并不一定會達到改善投資回報率的效果，是否會就此得到提高也不確定，但在市場較好的情況下是可以提高保險資金回報率。(中新網(wǎng)金融頻道)