中新社北京5月8日電 題：中國(guó)金融領(lǐng)域市場(chǎng)化改革正在加速

　　作者 陳康亮

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日研究部署了2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的9項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中，關(guān)于金融改革的部署頗受關(guān)注，北京分析人士認(rèn)為，中國(guó)金融領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革正在加速。

　　6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，穩(wěn)步推出利率匯率市場(chǎng)化改革措施，提出人民幣資本項(xiàng)目可兌換的操作方案；建立個(gè)人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)相關(guān)政策，出臺(tái)擴(kuò)大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍方案；規(guī)范發(fā)展債券、股權(quán)、信托等投融資方式。

　　中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所高級(jí)分析師周景彤8日接受中新社記者采訪時(shí)表示，會(huì)議關(guān)于金融領(lǐng)域的部署彰顯新一屆政府推進(jìn)市場(chǎng)化改革的決心。在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)改革，有利于釋放改革紅利，促進(jìn)中國(guó)金融業(yè)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳對(duì)此亦持相同意見(jiàn)。諸建芳認(rèn)為，金融領(lǐng)域的改革是此次會(huì)議的亮點(diǎn)之一。橫向比較，金融領(lǐng)域是中國(guó)管制最嚴(yán)格的領(lǐng)域，也是改革紅利最大的領(lǐng)域之一。多項(xiàng)舉措的出臺(tái)表明，金融領(lǐng)域的改革正沿著修煉內(nèi)功、走出去的方向進(jìn)行，規(guī)范了潛在風(fēng)險(xiǎn)后，預(yù)計(jì)利率、匯率市場(chǎng)化進(jìn)程加快。

　　針對(duì)會(huì)議提出的“穩(wěn)步推出利率匯率市場(chǎng)化改革措施，提出人民幣資本項(xiàng)目可兌換的操作方案”，招商證券宏觀分析師謝亞軒在接受中新社記者采訪時(shí)指出，就目前而言，預(yù)計(jì)利率和匯率市場(chǎng)化改革的方向主要是擴(kuò)大存貸款利率上浮和下浮的區(qū)間及擴(kuò)大外匯市場(chǎng)人民幣兌美元匯率浮動(dòng)幅度。

　　“提出人民幣資本項(xiàng)目可兌換的操作方案可理解為‘時(shí)間表’”，謝亞軒進(jìn)一步分析，即“什么時(shí)間完成哪些步驟”已逐漸明晰。

　　東方證券研究所首席策略師邵宇則顯得更為樂(lè)觀。邵宇認(rèn)為，中國(guó)的資本項(xiàng)目開(kāi)放或?qū)⒓涌臁Ｉ塾钸M(jìn)一步指出，目前，在國(guó)際貨幣基金組織資本項(xiàng)目交易分類標(biāo)準(zhǔn)七大類40項(xiàng)中，人民幣資本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)部分可兌換的項(xiàng)目為17項(xiàng)，基本可兌換8項(xiàng)，完全可兌換5項(xiàng)。預(yù)計(jì)“十二五”期間將基本實(shí)現(xiàn)全部資本項(xiàng)目開(kāi)放，2020年完全自由兌換。

　　此外，作為中國(guó)資本項(xiàng)目開(kāi)放工作中的難點(diǎn)之一，“建立個(gè)人投資者境外投資制度”亦提上日程。關(guān)于該制度帶來(lái)的資本大進(jìn)大出，特別是對(duì)中國(guó)A股的沖擊的討論亦逐漸展開(kāi)。

　　對(duì)此，新時(shí)代證券研發(fā)中心總經(jīng)理孫衛(wèi)黨認(rèn)為，建設(shè)個(gè)人投資者境外投資制度總體上對(duì)于市場(chǎng)的影響可能偏中性，利空可能并不大。從資金的角度上看，A股市場(chǎng)相比海外市場(chǎng)，存在估值優(yōu)勢(shì)，故預(yù)計(jì)資金分流壓力不大。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍則對(duì)中新社記者強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，封閉的環(huán)境對(duì)于中國(guó)資本市場(chǎng)并不利。在人民幣國(guó)際化的背景下，建立個(gè)人投資者境外投資制度有利于打通中國(guó)資本市場(chǎng)的內(nèi)外環(huán)境，倒逼中國(guó)資本市場(chǎng)的改革，完善金融生態(tài)。但要做好足夠的風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　對(duì)于“制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)相關(guān)政策，出臺(tái)擴(kuò)大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍方案，規(guī)范發(fā)展債券、股權(quán)、信托等投融資方式”等工作，周景彤表示，此舉有利于完善中國(guó)金融市場(chǎng)投融資功能的平衡，防范類似影子銀行等風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展。(完)