當此之際，應讓民間盡可能多地分享金融業(yè)改革紅利。央行的這份規(guī)劃，畫出了清晰的藍圖，但更重要的是推進制度改革的決心。

　　日前，央行發(fā)布了“十二五”時期金融業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃，力求為今后幾年金融業(yè)發(fā)展提供明確的方向。與規(guī)劃中提出的生硬的總量、增速等數字指標相比，近段時間央行加快推進金融改革的具體舉措，更能說明此刻公布這項方案的弦外之音。

　　比如，一周前，央行十年來首度系統(tǒng)公布了2002年之后翔實的社會融資規(guī)模的分類數據，這使得人民幣貸款、企業(yè)債券、股票融資額度等的總量數據，以及各自所占的比重一目了然。而之前，每年的社會融資總規(guī)模數據一直未對外公開。

　　這十年，人民幣貸款在社會融資規(guī)模中的占比從91.9%以上降至去年的58.2%，可以說成績斐然。以銀行貸款為絕對主導的融資模式正在改變，但是貸款總量依然太過于龐大，嚴重掣肘了股票和債券等直接融資市場的發(fā)展。對照歷年數據，“十二五”時期必須進一步壓縮人民幣貸款的比重，債券、股票、信托、票據等直接融資方式，必須要迎來發(fā)展的春天。

　　這就需要一系列的制度破局。公司債、企業(yè)債市場遭受行政干預手段“打壓”；股票發(fā)行制度問題重重、監(jiān)管力度明顯不夠、信息披露和退市機制等方面亦病灶明顯；信托業(yè)目前受托管理資產規(guī)模將近6萬億元，本次規(guī)劃論及信托的內容幾乎空白，但信托領域黑幕不斷，盡快規(guī)范已經刻不容緩。

　　除了這些直接融資系統(tǒng)急需制度破局，銀行本身亦需加快推進相關制度變革。尤其，近幾年銀行的“公共”部門特征過重，行業(yè)壟斷利潤已經形成——政策性帶來的存貸差利潤過高，中間業(yè)務消費名目繁多，讓社會各方不堪承受。此前，央行的幾次非對稱降息，已經試圖開啟利率市場化大幕，消除銀行存貸差的畸高收益；同時，個別地方政府、銀行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會近兩年明顯加大了對銀行收費過高的聲討力度，料將“十二五”時期會有明顯改變。

　　僅僅這些仍舊不夠，銀行業(yè)必須從自身定位上有實質突破。銀行業(yè)應以向實體經濟“良性輸液”為己任，讓社會資金做到“錢盡其用”，而絕不可以政策性壟斷贏得過高利潤。“十二五”時期的金融改革，自然應糾正銀行的獲利模式，這和重新定位A股市場的融資功能，擯棄圈錢功能的道理類似。

　　過去五年，金融改革在很多方面都止步不前，尤其是銀行天量信貸并未輸送到實體經濟急需的部門，民營企業(yè)成片倒下。當此之際，應讓民間盡可能多地分享金融業(yè)改革紅利。央行的這份規(guī)劃，畫出了清晰的藍圖，但更重要的是推進制度改革的決心。（倪金節(jié)）