3月17日18時(shí)27分，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇發(fā)布微博稱：“中國(guó)四大國(guó)有保險(xiǎn)公司：中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)、中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司正式升格為副部級(jí)單位。中組部部長(zhǎng)李源潮在3月16日下午的會(huì)議上正式宣布了此項(xiàng)決定。與此同時(shí)，四大國(guó)有保險(xiǎn)公司新班子的調(diào)整及組成人員的重新排位已經(jīng)完成。”至記者截稿，上述消息尚未得到相關(guān)監(jiān)管部門的證實(shí)。
走馬換帥
“保監(jiān)會(huì)副主席楊明生將正式出任中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)公司總裁，這是一位從基層銀行做起，曾經(jīng)擔(dān)任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)，多年從事保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管工作的金融專家。”郝演蘇這樣評(píng)價(jià)道。
如果上述消息屬實(shí)，這意味著中國(guó)人壽、中國(guó)人保、中國(guó)太平以及出口信用保險(xiǎn)的組織關(guān)系及人事權(quán)已統(tǒng)一交至中共中央組織部。4家保險(xiǎn)集團(tuán)的相關(guān)高層也“官升一級(jí)”。自去年10月29日，保監(jiān)會(huì)新任主席項(xiàng)俊波上任后，“落實(shí)四大險(xiǎn)企升格副部級(jí)，人事權(quán)移交中組部”是頭等大事。
一位接近保監(jiān)會(huì)高層的人士說：“此舉著眼于經(jīng)濟(jì)全局，保監(jiān)會(huì)是監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而非主管單位，應(yīng)該放權(quán)。因此，項(xiàng)俊波積極主張人事權(quán)移交中組部，四大險(xiǎn)企升格副部級(jí)。”
“升級(jí)”之后，4家公司不可避免地面臨“換帥”問題。記者從市場(chǎng)人士處了解到，中國(guó)人壽董事長(zhǎng)袁力將調(diào)任國(guó)開行副行長(zhǎng)。中國(guó)人保董事長(zhǎng)為吳焰，中國(guó)太平董事長(zhǎng)林帆將任中國(guó)人保監(jiān)事長(zhǎng)，兩人均為副部級(jí)別。中國(guó)人保總裁暫時(shí)空缺。除此之外，中國(guó)建行一位副行長(zhǎng)有可能成為中國(guó)太平的新“掌門”；出口信用保險(xiǎn)的掌門人仍是王毅，兩人都是副部級(jí)別。
抓大放小
幾乎所有的學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士都不愿意對(duì)此消息多加評(píng)論。不過，大多數(shù)專家還是從積極的方面看待這個(gè)事件。國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家說，現(xiàn)有體制下，類似中國(guó)人壽、中國(guó)人保等大型國(guó)有保險(xiǎn)集團(tuán)，資產(chǎn)規(guī)模很大，其組織關(guān)系、人事權(quán)理應(yīng)由中組部負(fù)責(zé)管理。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)常務(wù)理事庹國(guó)柱在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)指出：“四大保險(xiǎn)集團(tuán)列入‘中管’可以理解，這是政府‘抓大放小’的表現(xiàn)。政府從很多領(lǐng)域退出后，需要通過大集團(tuán)加強(qiáng)調(diào)控市場(chǎng)，從而幫助行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。”
而對(duì)于一些人認(rèn)為此舉或加強(qiáng)行業(yè)壟斷的擔(dān)憂，庹國(guó)柱認(rèn)為：“我們要區(qū)別看待壟斷結(jié)構(gòu)與壟斷行為。壟斷結(jié)構(gòu)即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也是大趨勢(shì)，我們應(yīng)該反對(duì)的是壟斷行為。四大保險(xiǎn)集團(tuán)是行業(yè)的‘領(lǐng)頭羊’，應(yīng)該為行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮引領(lǐng)作用。”
有市場(chǎng)人士進(jìn)一步提出，日前，組建“金融國(guó)資委”的草案已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。對(duì)于四大保險(xiǎn)集團(tuán)“升級(jí)”是不是為組建“金融國(guó)資委”做鋪墊，庹國(guó)柱并沒有正面回答記者，但他同時(shí)表示，“組建‘金融國(guó)資委’的消息已經(jīng)有一段時(shí)間，目前尚無定論。但是，四大保險(xiǎn)集團(tuán)‘升級(jí)’顯然是不錯(cuò)的前期準(zhǔn)備。” （《國(guó)際金融報(bào)》記者張穎）
