證監會主席尚福林26日在2010陸家嘴論壇上表示，要從服務國民經濟的戰略全局出發，進一步優化金融市場結構，促進經濟發展方式轉變。

　　尚福林指出，優化金融結構是加快經濟發展方式轉變的重要環節。要從服務國民經濟的戰略全局出發，進一步優化我國金融業的結構，發揮金融系統的整體合力，提高全社會金融資源的配置效率，推動經濟社會又好又快發展。

　　尚福林表示，加快經濟發展方式轉變，首先需要進一步優化融資結構。“十一五”期間，我國融資結構有所改善，但直接融資比重仍然偏低，銀行系統承接了較多的融資風險。這種金融結構難以適應加快轉變經濟發展方式的現實需要。要從國家戰略的高度出發，進一步優化和改善我國金融業的發展格局，拓寬企業融資渠道，積極擴大直接融資，更好地滿足多樣化的投融資需求。同時，直接融資和間接融資比重結構的調整，有利于防范金融風險。

　　其次，需要穩步推出與實體經濟相協調的金融創新。我國金融創新總體上落后于實體經濟發展的需要，金融工具種類仍然偏少，品種體系還不夠完善，金融制度和組織結構創新力度不足，金融企業同質化的競爭還比較突出，影響了金融體系結構的改善。要在風險可測、可控、可承受的前提下，積極探索以市場化為導向的金融創新機制，穩步發展符合經濟發展內在需要的金融產品和服務，增強金融創新對經濟發展的支持力度。

　　第三，需要充分發揮金融系統的合力，推動貨幣市場、資本市場、保險市場有機結合，協調發展。

　　第四，循序漸進地提升金融服務業務國際化水平。2006年-2009年，中國已經有22家上市公司進行了32次海外并購，總金額為991億元。要提供全面的金融服務，積極支持優質企業兼并收購境外企業，鼓勵有條件的金融機構拓展海外業務。

　　尚福林表示，資本市場為推動經濟發展方式轉變發揮了重要的作用，初步具備了在更高層面服務經濟社會發展的基礎和條件。未來應積極拓展資本市場的廣度和深度，支持經濟平穩較快發展。

　　拓展廣度，就是要進一步大力發展主板、中小板與創業板市場，鼓勵優質資源向上市公司集中，積極推進國際板建設，研究中關村代辦股權轉讓試點擴大方案，加快推進債券市場建設，發展期貨和金融衍生品市場。

　　增加深度就是要繼續深化新股發行體制的改革，加強對詢價、定價過程的監督；大力推進市場化的并購重組；加強融資融券試點統計監測與業務監管工作，穩步擴大試點范圍，適時推出與證券公司融資融券業務相配套的轉融通業務；優化傳統創新機制。

　　尚福林強調，加強和改進市場監管，及時防范和化解金融風險。強化常規監管，完善功能監管，防范金融市場間的風險轉移。隨著市場的發展，監管工作也面臨一些挑戰。一些原有的市場違法違規行為得到了有效遏制，如“坐莊”情況已經得到很大改善。但一些新的情況出現，如企業并購重組過程當中的一些內幕交易等情況，已經上升為市場監管的主要矛盾。

　　證監會副主席姚剛透露，國際板的推進已經取得了很大進展，但暫無出臺時間表。目前推出國際板存在的障礙主要涉及國內外法律、會計和審計準則的差異，以及在投資者保護和跨境監管合作等方面的空缺，但是這些障礙正在消除。（蔡宗琦）