美國總統(tǒng)奧巴馬當?shù)貢r間31日晚緊急宣布，民主、共和兩黨領(lǐng)袖就提高債務(wù)上限等問題達成協(xié)議。然而從目前來看，有關(guān)債務(wù)和削減赤字事宜至少仍有三大難題，警報遠未解除。

　　一是協(xié)議能否順利在國會過關(guān)，這是對兩黨最直接的考驗。目前的協(xié)議只是奧巴馬與兩黨領(lǐng)袖達成妥協(xié)，參眾兩院議員還有很多不同的聲音。鼓動足夠多的議員贊成協(xié)議，仍是個挑戰(zhàn)。

　　奧巴馬本人也承認任務(wù)“并未完成”，呼吁兩黨議員都支持這一協(xié)議，眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人佩洛西已經(jīng)表示為難。她指出，甚至無法保證眾院的民主黨籍議員都支持這一協(xié)議。已有多名民主黨議員就此提出強烈批評，認為減赤數(shù)額過大，同時沒有增稅。

　　協(xié)議的最基本框架是立刻提高債務(wù)上限，同時在十年內(nèi)削減近1萬億美元的政府支出。按照議程，這一協(xié)議最快也只能于8月1日送交參議院完成表決，然后還得送交眾議院表決，最后交由奧巴馬簽署。上述每個環(huán)節(jié)都得確保萬無一失，行動還要迅速，容不得半點拖延。按目前進度，還是有可能無法趕在8月2日債務(wù)上限的“大限”來臨前完成立法程序。

　　二是該協(xié)議對美國經(jīng)濟前景的影響還是未知數(shù)。此間經(jīng)濟學家憂慮，美國未能在經(jīng)濟強盛之時削減赤字，反而在此時并無把握的時刻實施減赤計劃，對依然脆弱的美國經(jīng)濟并無益處。

　　協(xié)議也完全不能滿足美國各州的財政需求。相反，美國各州的財政問題卻變得更加突出，特別是那些尚未徹底擺脫金融危機沖擊的州，問題就更嚴重。

　　美國州議會聯(lián)合會的最新數(shù)據(jù)顯示，2008年金融危機爆發(fā)后，全美各州就疲于應(yīng)付赤字問題。現(xiàn)在聯(lián)邦政府開始著手削減赤字，美國絕大多數(shù)州的官員莫不憂心忡忡，擔心此舉會令本州從聯(lián)邦政府更難獲取資金，經(jīng)濟前景更加艱難。

　　而對于福利、教育等公共事務(wù)方面是否削減資金，在各州以及民主黨陣營引發(fā)很大爭議。民主黨高層聲稱，聯(lián)邦政府教育部門將來一旦以削減赤字為由停止對學校的撥款，將沉重打擊美國的教育。

　　三是協(xié)議即使最終被采納實施，恐怕也依然不能避免美國信用評級被調(diào)降的風險。美國遭降級是最令外界感到棘手的難題之一。

　　如果美國遭降級，美元可能大幅貶值，美元與主要貨幣匯率都會發(fā)生波動。美元如若繼續(xù)貶值，對人民幣、日元、歐元等都會構(gòu)成更大壓力，對美國經(jīng)濟也會有影響。

　　這場曠日持久的美債談判已打壓美國乃至全球股市多時，國際金價和油價大幅波動。奧巴馬宣布債務(wù)協(xié)議達成，令投資者暫時長舒一口氣，但有關(guān)的難題和挑戰(zhàn)依然能給市場帶來新的波瀾。