今年信貸投放力度如何，有哪些金融改革將啟動，金融風險將如何防范，是否又將面臨物價上漲壓力……日前召開的2013年中國人民銀行工作會議釋放出今年貨幣調(diào)控、金融改革等諸多政策信息，備受市場關注。
信貸投放或較上年有所增加
央行工作會提出，今年要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，提高調(diào)控的前瞻性、針對性和靈活性。保持貨幣信貸總量和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。繼續(xù)引導金融機構加大對國家重點在建續(xù)建項目、“三農(nóng)”、小微企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等的信貸支持。
分析人士認為，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議曾指出，要適當擴大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，降低實體經(jīng)濟發(fā)展的融資成本。央行的此番表述明確釋放出今年貨幣信貸投放將有所增加的信號。
“我們預計2013年新增貸款將達到9萬億元，非金融企業(yè)債券凈發(fā)行量進一步擴大至2.1萬億元，以確保實現(xiàn)‘穩(wěn)增長’目標的資金來源。”中金公司首席經(jīng)濟學家彭文生認為。
此前的數(shù)據(jù)顯示，去年我國新增貸款達8.2萬億元，這一數(shù)據(jù)較過去兩年7萬多億元的均量有所增加。去年社會融資規(guī)模達15.76萬億元，也比2011年多出近3萬億元。
金融改革將有新突破
會議明確提出，將在今年穩(wěn)妥推進人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點，積極做好合格境內(nèi)個人投資者(QDII2)試點相關準備工作，逐步擴大民間對外投資。
值得關注的是，這是央行首次公開提及QDII2試點。與QDII中的境內(nèi)機構投資不同，QDII2是指在人民幣資本項下不可兌換條件下，有控制地允許境內(nèi)個人投資境外資本市場的股票、債券等有價證券投資業(yè)務的一項制度安排，即此前市場一直熱議的港股直通車制度。分析人士認為，QDII2試點的開展必將對A股及港股產(chǎn)生一定影響，并對資本項目自由兌換、人民幣國際化均有推動作用。
此外，央行會議還提出，將穩(wěn)步推進利率市場化改革，進一步完善人民幣匯率形成機制。
去年央行在銀行間外匯市場開展了人民幣對日元直接交易，并擴大人民幣兌美元匯率波動幅度，此外還于去年年中放寬了存貸款利率波動幅度，利率市場化改革邁出重要步伐。
防范系統(tǒng)性風險將成重點
在銀行表外融資快速發(fā)展、影子銀行輻射至經(jīng)濟諸多領域的大背景下，央行工作會把防范金融風險列為今年重要工作內(nèi)容，傳遞出監(jiān)管層今年將加大對信托、理財市場等影子銀行領域整頓力度的明確信號。
央行工作會提出，今年要加強金融風險監(jiān)測和排查，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。進一步健全系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險監(jiān)測評估和預警體系，完善風險防范處置應對預案。加強對具有融資功能的非金融機構的風險監(jiān)測。推進建立存款保險制度的各項工作。
“2012年以來，信托貸款、理財市場等領域的蓬勃發(fā)展雖然為實體經(jīng)濟提供了一定的金融支持，但其中的一些產(chǎn)品暗藏著“借新還舊”“期限錯配”等風險，成為可能誘發(fā)系統(tǒng)性金融風險的背后推手。”中國社科院世經(jīng)所國際金融室副主任張明認為，銀行表外業(yè)務問題可能是未來幾年中國經(jīng)濟面臨的重大風險，央行需要未雨綢繆提前做好防范之策。
再度強調(diào)穩(wěn)定物價
對于物價問題，央行工作會明確提出，要處理好穩(wěn)增長、調(diào)結構、控物價、防風險的關系，保持物價總水平基本穩(wěn)定。
去年下半年以來，我國物價水平持續(xù)回落，央行貨幣政策委員會在去年底的四季度例會公告中，也罕見地沒有特別強調(diào)“穩(wěn)定物價”。不過，隨著上個月CPI同比漲幅反彈至2.5%，有專家指出，今年下半年物價或?qū)⒅匦伦吒撸匚飪r將成為下半年宏觀政策的一大著力點。
“物價上漲可能成為今年下半年特別是第四季度市場關注的重要話題。”興業(yè)銀行經(jīng)濟學家魯政委認為。
專家指出，今年下半年我國或?qū)⑦M入新一輪物價上漲周期，在各種因素的累積下，下半年通脹預期或?qū)⒂兴ь^，屆時不排除央行使用加息工具的可能。
