全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹在“兩會”提案中高度關(guān)注利率市場化對中小銀行的沖擊。他建議，在推進利率市場化的進程中，應(yīng)給予中小銀行一定的政策傾斜與支持，給予中小銀行一定的差異化優(yōu)惠政策，如差別化的存款準備金率、差別化資本管理要求等。

　　閆冰竹指出，相對于大銀行，中小銀行處于弱勢群體地位，在應(yīng)對利率市場化方面，由于網(wǎng)點數(shù)量少、品牌知名度低、收入渠道窄、議價能力弱以及人才匱乏等方面原因，受到的沖擊要遠大于大型銀行。

　　為此，他建議穩(wěn)步推進利率市場化進程，在一段時期內(nèi)維持適度的存貸利差，合理保護銀行業(yè)的利潤水平，為提高中小銀行市場競爭力和增強抵抗利率風險能力贏得時間。

　　同時，加大金融創(chuàng)新力度，適時引入一些創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品，同時給予中小銀行先行先試的機會，促進中小銀行利率風險管理能力的提高。在具體推進過程中，可以適度發(fā)展利率衍生品，推進以Shibor為基礎(chǔ)的遠期利率協(xié)議、利率期貨、利率期權(quán)和利率上下限等業(yè)務(wù)，豐富和完善市場利率風險的分散和處置途徑，為中小銀行等微觀金融主體提供規(guī)避利率風險的工具。

　　此外，他建議監(jiān)管機構(gòu)積極營造良好環(huán)境，支持中小銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)。一是積極支持中小銀行發(fā)展新型中間業(yè)務(wù)。如為中小銀行開辟綠色通道，優(yōu)先支持中小銀行發(fā)展短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等債券承銷業(yè)務(wù)。二是支持中小銀行試點綜合化經(jīng)營，放寬其進入基金、租賃、保險等行業(yè)準入條件；支持中小銀行開展多種形式的同業(yè)合作，鼓勵中小銀行積極探索銀基、銀證、銀信以及銀租合作模式，拓寬中間業(yè)務(wù)收入來源。（記者 張朝暉）