廈門:扎實推進“雙創”工作成績顯著

　　2015年以來，推進大眾創業、萬眾創新成為黨中央、國務院實施創新驅動發展戰略的重要舉措。在推進大眾創業、萬眾創新熱潮中，廈門市起步早、抓得緊、抓得實，成績顯著：成為首批國家小微企業創業創新基地城市示范工作城市之一，是計劃單列市中惟一入選城市；廈門兩岸青年創業創新創客基地、廈門一品威客創客空間被中央臺辦、國務院臺辦授予全國海峽兩岸青年創業基地稱號。

　　首先，高度重視，推進機制健全。2015年，廈門市委、市政府高度重視“雙創”工作，多次召開專題會議研究創新創業議題。在獲批“國家小微企業創業創新基地城市示范”后，該市立即成立了以市長為組長的“廈門市小微企業創業創新基地城市示范工作領導小組”，統籌協調創建工作。隨著發展眾創空間推進大眾創業萬眾創新的深入，廈門市又成立了以常務副市長為組長的工作領導小組，31個部門參與，下設綜合組、創業創新集聚區工作組、小微基地工作組，協調創新創業集聚片區開發、小微企業創業創新基地示范城市建設和眾創空間發展。

　　其次，政策全面，資金保障到位。廈門市積極打造“1+X”政策扶持體系，出臺了《關于全面推進大眾創業萬眾創新創建小微企業創業創新基地示范城市的實施意見》，從9個方面，35條具體措施支持創新創業。并推出《廈門市眾創空間認定辦法》《廈門市科創紅包管理辦法（暫行）》《鼓勵島內老工業廠房成片改造建設創業創新集聚區的暫行意見》《關于鼓勵和支持臺灣青年來廈創業就業實施意見》等一系列配套政策。廈門市各區也先后出臺了扶持政策，如《思明區促進互聯網經濟發展辦法》《湖里區關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施辦法》《集美區關于大力推進大眾創業創新的實施辦法》《廈門火炬高新區支持眾創空間發展暫行辦法》等配套政策，營造了大眾創業萬眾創新的良好環境。截至2016年1月，廈門市兌現“雙創”扶持資金1.62億元，其中創業創新空間支持4698萬元、公共服務支持5676萬元、融資支持3256萬元、創新人才等其他支持2602萬元。

　　第三，載體拓展，突出區域特色。2015年，廈門市圍繞創新創業集聚片區和眾創空間特色，推進建設29個創新創業集聚片區（總建筑面積近150萬平方米）和92個眾創空間（總建筑面積近110萬平方米），著力打造創新創業生態圈。

　　一是大力發展眾創空間。認定了3批共35家市級眾創空間（其中2家被授予全國海峽兩岸青年創業基地稱號，13家被認定為福建省級眾創空間），面積達9萬余平方米，創業團隊585個，創業人員3600余人，涵蓋移動互聯網、文化創意、電商、智能制造等領域，形成了以堅果眾創空間為代表的投資促進型，以愛特眾創空間為代表的培訓輔導型，以青瓦眾創空間為代表的專注行業型，以思明區大學生創業孵化基地為代表的綜合創業生態體系型等各具特色的眾創空間。

　　二是加快形成創新創業集聚區。積極盤活閑置老舊廠房、商業用房，做好整體規劃設計，結合各區產業優勢，打造形成了產業特色鮮明的七大創新創業集聚區。例如，思明文創集聚區建設廈門市工業設計中心、龍山時尚中心和格瑞&圣馬丁時尚藝術中心三大核心區域，改造廠房23幢，入駐企業達491家；湖里移動互聯和電子商務集聚區依托湖里高科技園、云創智谷等重點發展移動互聯網、軟件動漫產業，已吸引700余家新興企業入駐；海滄自貿集聚區重點培育跨境電商、創新金融、文化創意、軟件信息等四大新興業態，以吸引我國臺灣地區青年創客和借鑒臺灣地區營商服務模式為特色，打造最具臺灣元素的創新社區。

　　三是突出對臺特色。廈門兩岸青年創業創新創客基地等2家基地被中央臺辦、國務院臺辦授予全國海峽兩岸青年創業基地稱號，成為兩岸青年交流合作、創業就業的重要窗口。廈門兩岸青年創業創新創客基地通過改造海滄原出口加工區20萬平方米廠房，首期啟動4萬平方米廠房改造裝修，允許我國臺灣地區青年創業者以個體工商戶身份，無需外資備案進駐基地，可以疊加享受國家、省、市、區關于鼓勵兩岸青年創業的各種政策。截至2015年年底，已有135家臺灣企業申請入駐，并與臺灣地區3所大學簽訂實習基地協議。實習基地打造了3800平米的兩岸青年眾創空間，已引進臺灣地區創業團隊15個、創業人員40人。

　　四是“創新社區”初顯成效。廈門市提出了集創業創新、商務政務、生活配套為一體的創新社區建設理念，成立以分管副市長為組長，廈門市發改委、市科技局、市經信局等多部門參與的工作領導小組，從匯聚創新創業人才、打造創新創業龍頭企業、構建創新創業服務體系、拓展創新創業空間、完善公共配套設施、提升政府管理服務水平等7大方面著手，構建創新社區。目前已完成軟件園二期園區及周邊交通體系改善工程、創客公寓改造工程、創+驛站建設工程，將園區向周邊空間拓展。在總結軟件園二期改造提升經驗基礎上，積極推進軟件園三期、海滄兩岸青創基地、思明龍山文創園、湖里區龍頭山片區等四大重點片區的提升改造工作。

　　第四，舉辦相關活動，營造良好氛圍。一是舉辦形式多樣的創業創新活動。舉辦了中國創新創業大賽（廈門賽區）暨“白鷺之星”創新創業大賽、“中美青年創客大賽”廈門賽區選拔賽、中國科技創業人才投融資集訓營（海西專場）、海峽兩岸眾創節等一系列創新創業活動。其中，中國創新創業大賽首次在廈門市設立賽區，該市對參賽企業和項目的獎勵面和單項獎勵力度均位居全國前列，廈門市農商行對排名前十的初創企業給予1100萬元信用貸款；篩選出35個參賽項目角逐全國行業賽，分別獲得全國文化創意組冠軍、全國新材料組第四名。“中美青年創客大賽”廈門賽區選出6支優勝團隊參加全國總決賽，“寵物自拍器”團隊獲二等獎、“手機機器人”團隊獲三等獎。中國科技創業人才投融資集訓營（海西專場）吸引海西地區近400家企業代表與80余家股權投資機構開展對接。

　　二是加強媒體宣傳。廈門市積極引導各類新聞媒體，特別是互聯網新興媒體，廣泛宣傳，弘揚創新精神，樹立創業典型，深入挖掘展示創新企業發展情況，宣傳廈門“草根”創業英雄。