核心提示：新年伊始，記者從昆山市人力資源和社會保障局獲悉，昆山發布《關于進一步做好新形勢下創業就業工作的實施意見》，提出實施普惠制的創業培訓補貼，給予一次性創業補貼5000元;新建立3000萬元的創業擔保貸款基金，給予創業者最高不超過30萬元的創業擔保貸款支持;全年提供適合高校畢業生的就業崗位不少于1萬個;下調失業保險費率，減輕企業和職工負擔……

　　創業擔保貸款最高30萬元、提供大學生就業崗位1萬個、實施普惠制的創業培訓補貼……

　　(記者　筱芊)新年伊始，記者從昆山市人力資源和社會保障局獲悉，昆山發布《關于進一步做好新形勢下創業就業工作的實施意見》，提出實施普惠制的創業培訓補貼，給予一次性創業補貼5000元;新建立3000萬元的創業擔保貸款基金，給予創業者最高不超過30萬元的創業擔保貸款支持;全年提供適合高校畢業生的就業崗位不少于1萬個;下調失業保險費率，減輕企業和職工負擔……最大限度激發全民創業潛力、釋放創業活力，催生經濟發展新動力。

　　昆山市人社局負責人介紹，《意見》圍繞積極鼓勵創新創業帶動就業、持續推進就業優先戰略、全力扶持高校畢業生等重點群體就業、深入開展職業技能教育培訓、著力推進人力資源市場建設和公共就業服務、強化組織領導等6個方面制定了25條政策措施。

　　為了培育大眾創業、萬眾創新新引擎，《意見》提出營造更優創新創業環境，全面實行“三證合一”“一照一碼”，放寬注冊登記場所限制，允許“一址多照”和“一照多址”;落實創業創新稅費優惠政策，將企業吸納就業稅收優惠的人員范圍由失業1年以上人員調整為失業半年以上人員;加大對創業人員扶持力度，實施普惠制的創業培訓補貼、5000元的一次性創業補貼等措施，每年還將遴選出20個大學生初創企業項目，給予每個項目5萬元的資金支持;完善創業創新公共載體平臺，實施最高30萬元的孵化基地建設補貼、3年每年5000元的入駐孵化基地租金補貼等措施，為創業者提供針對性的創新創業服務和相對較低成本的成長環境。

　　值得關注的是，昆山市將大力支持發展電子商務創業，已進行工商登記網絡商戶同等享受各項就業創業扶持政策，包括創業稅費減免、創業擔保貸款和貼息、創業培訓補貼、一次性創業補貼等。沒有工商登記的網絡商戶可以享受靈活就業的扶持政策。同時，將在城鄉居民創業小額貸款政策的基礎上，新建立3000萬元的創業擔保貸款基金，為就業困難人員、登記失業人員、高校畢業生、復員轉業退役軍人等創業者在自籌資金不足的情況下給予最高不超過30萬元的創業擔保貸款支持，并對按時還本付息的給予貼息。

　　就業扶持方面，《意見》提出，實施好大學生創業引領和離校未就業高校畢業生就業促進兩大計劃，每年提供適合高校畢業生的就業崗位不少于1萬個。鼓勵企業多吸納高校畢業生，企業吸納登記失業的畢業年度離校未就業高校畢業生給予6個月的社會保險補貼。

　　此外，將求職創業補貼對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生，補貼標準從2016年起提高到每人1500元。

　　同時，為充分發揮小微企業行業多、門類廣，能夠吸納大量不同層次、不同類型人員就業方面的優勢，《意見》提出，設立面向中小微企業的轉貸應急資金，為小微企業提供融資支持;落實支持小微企業發展稅收政策，按規定減免增值稅、營業稅、所得稅、教育費附加等稅費，并消除中小企業享受相關優惠政策不合理的限制門檻;對小微企業新招用勞動者，符合條件的按規定給予就業創業支持。此外，昆山市還將下調失業保險費率，減輕企業和職工負擔。