制圖 楊仕成

　　下一個五年，四川如何破除體制機制障礙，用創新改革驅動轉型發展，激發科技創新活力？

　　3日下午的“創新發展·培育經濟增長新動力”新聞發布會上，省科技廳廳長劉東，省經信委主任陳新有，省國防科工辦主任許州，成都市委常委、高新區黨工委書記吳凱現場作答，把答案攤開在公眾面前。

　　草根創業

　　為草根能人搭臺重點實驗室計劃向其開放

　　“我曾接觸過一個沒有學歷的創業者，他有很強的技能創新能力……”通過自身經歷，劉東闡釋了我省推進科技人員、大學生、海外高層次人才、草根能人等“四路大軍”創新創業的舉措。他說，只要有一技之長，有創新創業的能力，就要支持，就要幫助發揮其技能。

　　因為創新創業平臺幫忙搭橋，劉東遇見的這位沒學歷的草根創業者現在已頗有成果。劉東強調，為創業者建設科技企業孵化器和新興眾創空間，推進眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺建設是未來的重要抓手。他透露，四川正在研究重點實驗室向草根能人開放，“只要你有項目，我們就會建立一批開放實驗室平臺，通過一定程序，在全省范圍內依靠一個協作來支持。”

　　劉東說，只要創新創業人群有實實在在的創新項目，一旦進了政府搭建的眾創空間，會為其牽線搭橋建立輔導機制，用成功人士的經驗來彌補草根能人創新創業經驗方面的不足，少走彎路，提高成功率。

　　軍民融合

　　軍轉民、民參軍設立軍民融合產業發展基金

　　四川創新發展培育模式有什么特色和亮點，將如何發揮優勢？面對記者的提問，劉東說，中央文件對四川依托成德綿全面創新改革試驗有一系列安排和部署，其中的重點就在軍民融合。建立軍民融合的新的體制機制，使軍轉民、民參軍、軍民融合，是最大的亮點。未來會設立軍民融合產業發展基金。

　　省國防科工辦主任許州說，下一步我省將從四個方面來促進軍民融合的深度發展：一是要加快構建軍民融合產業發展體系，包括推動國防科研院所改革和軍工企業股份制改革，在川推動布局實施航空發動機、飛機整機、燃氣輪機、信息安全、集成電路、北斗導航等重大項目，打造一批軍民融合產業集群。二是加快推進軍民融合創新。促進我省軍民優勢資源雙向流動相互轉化。三是加快創新軍民融合發展機制，建立軍民融合領導機構，健全軍民融合發展組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，推動國防知識產權解密和轉化交易試點等工作，推動軍民科技創新資源共享。四是加快建立軍民融合核心載體。要大力建設綿陽科技城集中發展區、科技新城、航空新城和空氣動力新城建設，建設銀河596、航空產業園等一大批特色軍民融合產業園區。

　　區域協同創新

　　成德綿一體化改革科技情報信息也可共享

　　全面創新改革給成德綿三地一體化改革提供了機遇，四川要如何抓住？劉東答問時說，搭建共同創新平臺是關鍵，“我們要搭建這樣一個協作的平臺，在創新領域明確的前提下聚集一批共創的平臺。”

　　此外他強調，三地已建有大型精密儀器共建網絡，接下來還要搭建專家數據庫的共享網絡，搭建重大研發項目的共享網絡，搭建科技情報信息的共建網絡等等。

　　據介紹，成德綿系統推進全面創新改革試驗，是推進創新平臺載體建設的縮影。在這方面，下個五年還將支持建設軌道交通、暗物質等國家實驗室，加快建設長壽命高溫材料、生物治療、電子薄膜與器件等一批國家、省重點實驗室和工程技術研究中心。

　　劉東補充解釋，創新驅動不僅要依靠成德綿，還要依靠四川其他18個市（州）。“全創區走在前列，先行先試，其他市州也要按照自己的實際情況推進，不是等著成德綿出了經驗以后照搬。”他強調，要發揮成德綿的引領作用，但其他市州也要根據自身條件明確幾個方面的改革，全面推進，有點有面，有先行有先試，有重點，整個創新驅動形成一盤活棋，共同推動。

　　具體舉措

　　支持“四路大軍”首期投入雙創基金20億

　　如何聚集人才？如何留住人才？省科技廳廳長劉東笑稱：“事業留人、感情留人，適當的待遇留人。”

　　待遇方面，他特意提到今年我省成立的大眾創業萬眾創新基金，首期20億元，目前進展順利。

　　推進職務科技成果混合所有制試點

　　劉東說，這20億的“雙創”基金，主要采用市場化、權益投資的方式，為海歸、大學生、科技人員、草根人員這“四路大軍”創新創業提供支持。

　　科技人員在創新創業上也將享受到政策支持。未來五年，四川將推進職務科技成果混合所有制試點，即職務科技成果知識產權有望由職務發明人和學校共同所有。

　　高校人員在創新創業上，也有政策福利可享。以成都為例，《促進國內外高校院所在蓉協同創新的若干政策措施》（簡稱“成都十條”）規定，對高校院所成果成功向在蓉企業轉化實施的，可按實際發生的技術交易額的3%給予高校研發團隊每個項目最高100萬元補貼，按3%給予企業年度最高200萬元補貼，按2%給予中介機構年度最高200萬元獎勵，對高校研發團隊、吸納成果的企業以及技術轉移服務機構總共給予技術交易額8%的獎勵。

　　高新區年投10億支持創新創業

　　以四川首個國家自主創新示范區——成都高新區為例，成都市委常委、高新區黨工委書記吳凱表示，他們將拿出真金白銀，計劃每年投入創新創業的各類資金不低于10億元，其中預算1億元專門用于創新型孵化器聚集、創業服務平臺搭建、創業活動開展等方面。

　　在創新創業資金上，高新區與銀行合作推出了成長貸、高新創業貸、助保貸等創新金融產品，幫助創新創業的中小企業獲取貸款。

　　四川每年拿出1億元招攬頂尖人才

　　劉東透露，省級也有許多聚集人才的政策，比如吸引高端人才的“千人計劃”，省政府每年拿出超過1億的資金吸引國內外頂尖人才。

　　此外，有科技人才的培養支持計劃，每年四川有超過1億資金投入支持科技青年團隊、科技青年頂尖人才、科技人才創新創業平臺。

　　而在成都，如果你在大學畢業5年內，首次在成都創業成功，可向創業項目所在區（市）縣公共就業人才服務管理機構申請10000元一次性創業成功補貼。

　　針對海歸創業者，四川將實施更加積極開放的人才引進政策，探索海外人才離岸創新創業新模式。以成都為例，還為海歸創業者專門設立了創業資助資金，為符合條件的留學人員提供5萬元-20萬元不等的創業資助。