2020年，北京要成為具有全球影響力的創新創業地區。10月19日，《關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》(下稱《意見》)以市政府名義發布，明確了北京支持“雙創”的節奏和具體措施。接下來，將在人才、金融、市場環境、知識產權、國際合作等重要領域和關鍵環節進行政策突破。　　　

　　人才使用 海歸創業將獲資金支持

　　市發改委高朋副主任介紹，《意見》強調了“雙創”過程中人才的重要性。對于海外人才，將在創辦企業時提供啟動資金；推動出臺外籍高層次人才取得永久居留資格程序便利化試點，完善醫療、住房等優惠措施；探索中央在京和市屬高等學校、科研院所等事業單位聘用外籍人才的路徑等。

　　對于科技人員，將鼓勵高等學校、科研院所增設科技成果轉化崗位，允許擁有科技成果的教師和科技人員在一定期限內離開原崗位專職創辦企業。

　　對于大學生，研究在中關村國家自主創新示范區開展大學生創業社保登記試點，推進高等學校大學生創業園建設，支持創業服務機構為大學生創業提供創業導師、創業培訓等服務。

　　金融服務 中關村將建股權眾籌中心

　　在金融服務方面，將支持全國中小企業股份轉讓系統發展，推動互聯網和高新技術企業掛牌；探索建立工商登記部門與區域性股權市場的股權登記對接機制，支持創業企業開展股權質押融資；鼓勵機構間私募產品報價與服務系統在京發展，為創業企業拓展融資渠道。

　　同時，探索投貸聯動融資模式，打造中關村股權眾籌中心，支持中關村股權眾籌聯盟發展，爭取互聯網股權眾籌平臺等方面的優惠政策在中關村國家自主創新示范區先行先試。推動外商投資與境外投資發展，推動開展創業投資機構與境外高端研發項目對接活動。

　　空間布局 將建南北“雙創”發展帶

　　《意見》指出，北京將打造南北創新創業發展帶。建立圍繞研發服務和高新技術產業服務創新的北部創新創業發展帶，以海淀區北部、昌平區南部和順義區部分區域為重點，推進研發服務、信息服務等高端產業創新創業項目。

　　建立圍繞高技術制造業和戰略性新興產業技術創新、產品創新的南部創新創業發展帶，以北京經濟技術開發區和大興區整合后的空間資源為依托，統籌布局通州、房山產業園區，形成新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業創新創業集群，積極建設技術創新總部聚集地。同時，打造郊區縣創新創業特色園區和京津冀協同創新創業體系。

　　創業保障 將建小微企業信用名錄

　　為了能給創業建立公平競爭的環境，北京將加大對不利于創新創業的壟斷協議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為的調查和處置力度。

　　建立統一共享的小微企業名錄，推進統一社會信用代碼，鼓勵非公有資本以參股、獨資、合資、合作、項目融資等方式參與壟斷行業經營。

　　在科技成果轉化方面，賦予高等學校、科研院所科技成果自主處置使用權，高等學校、科研院所科技成果轉化所獲收益可按70%及以上的比例，劃歸科技成果完成人以及對科技成果轉化做出重要貢獻的人員所有。同時鼓勵擁有科技成果的科技人員創辦科技型企業并持有股權。

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　　年度中關村指數發布

　　創業者年齡平均僅37.8歲

　　京華時報訊(記者顧夢琳)昨天，北京市社科院等機構發布年度中關村指數。北京市社科院副院長趙弘表示，近7年間，中關村綜合指數年均增長幅度超過19%。數據顯示，年輕人已經成為中關村創新創業中堅力量，2014年中關村創業者平均年齡僅37.8歲。

　　中關村指數主要從創新環境、創新能力、產業發展、企業成長、輻射帶動、國際化6個維度構成指標體系，以2008年為基期進行測算。中關村指數旨在度量、刻畫、把握中關村最新發展情況和未來走勢，為社會各界了解中關村提供平臺和窗口。數據顯示，2014年，中關村綜合指數增至285.8，比上一年上漲43.7。2008至2014年，中關村綜合指數年均增長幅度超過19%。

　　具體來看，2014年，中關村擁有本科及以上學歷從業人員占51.2%，科技活動人員占26.4%，2014年中關村新創辦科技型企業1.3萬家，創業者平均年齡37.8歲。90后創業者、領軍企業骨干創業者、連續創業者三類群體成為中關村創業主力軍，中關村人才高端高智特征進一步凸顯，年輕人成為創新創業中堅力量。

　　從創業活躍度看，今年前9月，中關村新創辦科技型企業18399家，同比增25%，即中關村每天有68家新創科技企業誕生。

　　京華時報記者 翟烜