今年5月黑龍江省出臺了《關于促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干意見》（以下簡稱《意見》），從降低創(chuàng)業(yè)準入門檻、完善融資擔保體系、實施稅費減免等8個方面提出30條具體措施鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“30條”出臺兩個多月以來，黑龍江省各有關部門加大工作力度，按照責任分工積極推進政策落實，工作取得了階段性進展，政策紅利逐步顯現(xiàn)，加速了“30條”落地步伐。

　　以便捷高效為原則：20項措施強化就業(yè)服務

　　為提供更多公共服務，幫助大學生提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在就業(yè)服務方面，黑龍江省人社廳制定了人社系統(tǒng)貫徹落實《意見》的20項具體措施，如加大工作調(diào)研力度。不定期深入高校、大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)、各類大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，了解大學生創(chuàng)業(yè)的實際情況，掌握他們的需求，提出切實可行的處理意見；完善大學生創(chuàng)業(yè)的公共服務手段和內(nèi)容，直接進入高校或利用高校服務平臺為大學生提供服務；修訂創(chuàng)業(yè)專家入庫標準，選拔相關領域創(chuàng)業(yè)專家入庫，制定專家服務工作辦法；指導各地組建大學生創(chuàng)業(yè)診室，完善工作內(nèi)容、工作程序及管理辦法，委派創(chuàng)業(yè)專家采取值班和坐診等方式，為創(chuàng)業(yè)大學生進行服務等。并將國家和省優(yōu)惠扶持政策、工作流程和辦事規(guī)則、大學生創(chuàng)業(yè)服務指南等納入12333電話咨詢服務平臺，目前省市咨詢服務熱線已全部開通。在各級人才服務機構辦事大廳設立了專門大學生創(chuàng)業(yè)服務窗口，專人專崗做好服務工作。創(chuàng)業(yè)大學生的人事代理、檔案保管、社保辦理、職稱評定等工作已開始受理。圍繞公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務進校園、大學生就業(yè)實名制登記、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放等具體問題，與省教育廳聯(lián)合下發(fā)文件并召開會議進行了工作部署和組織實施。

　　據(jù)了解，黑龍江省將進一步推進在各市（地）政府辦事大廳和各級人才服務機構建立大學生創(chuàng)業(yè)專門服務窗口，已建立的窗口要簡化工作流程，真正以便捷、高效為原則，實現(xiàn)“一站式”服務。

　　打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“夢工廠”：搭建創(chuàng)業(yè)實踐平臺

　　為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，黑龍江省積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“夢工廠”。為提供更多創(chuàng)業(yè)空間，黑龍江省科技廳啟動孵化器建設工作，已清理出3.75萬平方米非辦公資產(chǎn)建設科技企業(yè)孵化器。

　　推動黑龍江省計算中心與哈爾濱工程大學等省內(nèi)8所高校的計算機學院聯(lián)合建立了黑龍江省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地，對有明確創(chuàng)業(yè)意向的高校本科生、研究生、博士生提供一定期限的創(chuàng)業(yè)實訓。團省委建立的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站已上線試運行，同時開展了大學生創(chuàng)業(yè)見習工作，已建立見習基地128個，提供見習崗位2039個。

　　在提供大學生創(chuàng)業(yè)場所方面，黑龍江省教育廳搭建創(chuàng)業(yè)實踐平臺，對哈爾濱理工大學創(chuàng)業(yè)園等大學科技園分別投入100萬元引導資金建設創(chuàng)業(yè)示范基地；與教育部高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)會就建立黑龍江省企業(yè)家導師庫、企業(yè)家進校園和打造校企聯(lián)合第三方服務平臺事宜開展了實質(zhì)性合作，并深入實施了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，在以往每年支持400項基礎上擴展到了1317項，舉辦了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類大賽，上半年累計參與學生數(shù)已達萬余人次。

　　扶持“大手筆”：大學生創(chuàng)業(yè)貸款擔保公司已組建完畢

　　在資金扶持方面，有關部門不斷完善融資擔保體系助力大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，黑龍江省大學生創(chuàng)業(yè)貸款擔保公司已組建完畢，2億元資金已撥付到位；黑龍江省財政廳與哈爾濱銀行、龍江銀行和省信用聯(lián)社達成合作協(xié)議，28個大學生擔保貸款項目已評審通過，并于8月5日發(fā)放了首批191萬貸款；該廳還與省人社廳、科技廳、教育廳共同研究制定了“大學生創(chuàng)業(yè)種子資金使用工作流程”，已印發(fā)全省執(zhí)行。落實了定向扶持專項資金，已安排3000萬元資金對全省20個辟建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的孵化器，給予50萬元至200萬元的補助；一次性安排了哈工大大學生創(chuàng)業(yè)園建設扶持資金5000萬元。

　　據(jù)了解，黑龍江省科技廳目前已制定了科技成果轉化引導資金工作流程，開始受理大學生成果轉化的創(chuàng)業(yè)項目。科力天使基金等10支創(chuàng)業(yè)投資基金已啟動對種子期、初創(chuàng)期的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的收集、篩選工作。

　　降低準入門檻：發(fā)放6896個“一照四號”營業(yè)執(zhí)照

　　在降低大學生創(chuàng)業(yè)準入門檻方面，黑龍江省工商局取消了對公司出資條件的限制性規(guī)定，除法律、行政法規(guī)規(guī)定注冊資本實行實繳的行業(yè)外，其他公司注冊登記已不再提交和審查驗資報告，并積極推進“四證合一”登記制度，7月1日以來,全省共發(fā)放了6896個“一照四號”營業(yè)執(zhí)照。在行政服務大廳設立了“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)綠色通道”標識，在綠色通道的登記窗口增設了優(yōu)惠政策及申請流程等公示內(nèi)容。

　　據(jù)悉，為進一步加大對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，黑龍江省將從繼續(xù)做好推動大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸款實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展、落實種子資金和創(chuàng)業(yè)孵化器的推動支撐作用、加大高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作力度、進一步提高公共服務水平等幾個方面入手，持續(xù)發(fā)力，落實政策，全面激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。（記者 閆一菲）