以創新發展培育經濟增長新動力，既是成都突破市場要素瓶頸制約、加快轉變經濟發展方式的迫切之需，也是提升城市核心競爭力、搶占產業制高點的必然要求；既是領命國家戰略的責任，也是順應城市創新、持續發展理念的邏輯必然

　　11月9日，全國首個全球創新創業交易會——2015成都全球創新創業交易會在蓉揭幕。30個國家來蓉聚首、2686個創業項目參加交易、109個全球項目實現交易總額53.2億元，達成全球創新創業“成都共識”。

　　一場以城市之名，廣聚全球資源要素聚蓉的創新盛宴，其背后是成都深入實施創新驅動發展戰略，主動適應新常態、引領新常態，將創新作為引領發展的第一動力、將創新驅動作為成都經濟發展新引擎的城市轉型縮影。

　　黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，省委十屆七次全會將五中全會精神全面貫徹于治蜀興川戰略實踐之中，提出“創新是引領發展的第一動力。要堅持創新發展理念，著力培育經濟增長新動力，不斷提高發展質量和效益”。

　　站在歷史的轉折點，置身經濟新常態下，圍繞建設國家創新型城市和具有國際影響力的區域創新創業中心，成都在實踐中探索：經濟總量破萬億大關之后，如何依靠創新引領發展的第一動力，由“跟跑”轉向“搶跑”和“領跑”？

　　以創新發展，培育增長新動力

　　11月16日，諾貝爾生理學醫學獎得主杰克·邵斯達克來蓉。他將與成都高新區合作，在天府生命科技園建設“邵斯達克-四川大學大核酸研究院”，通過跨區域整合四川大學、哈佛大學、佐治亞州立大學、麻省總醫院等科研機構資源，推動“大核酸”這樣一個新興產業集群的在蓉誕生。

　　正如成都在全國率先發力移動互聯網產業贏得發展先機一樣，這一次在生物醫藥產業最前沿領域提前布局，成都再一次走在了產業最前沿。

　　這樣的前瞻謀劃，放諸正在研究編制的“十三五”科技規劃中，并不鮮見。直面“十三五”的成都創新版圖，成都正迎著新一輪科技革命和產業變革，加快規劃布局更多前沿“智造”，驅動發展“領跑”。

　　經濟發展進入新常態，傳統要素驅動向創新驅動轉變已是大勢所趨。“十二五”之時，成都經濟總量已破萬億大關，然而在經濟轉型過程中同樣會面對投資效益下降、發展空間趨緊、勞動力成本上升等發展共性問題。以創新發展培育經濟增長新動力，既是成都突破市場要素瓶頸制約、加快轉變經濟發展方式的迫切之需，也是提升城市核心競爭力、搶占產業制高點的必然要求；既是領命國家戰略的責任，也是順應城市創新、持續發展理念的邏輯必然。

　　即將走過的“十二五”，成都加快建設國家創新型城市，大力深化科技體制改革，加強頂層設計，提出科技創新“161”總體部署。在此基礎上，成都從創新鏈條不同環節對創新資源的差異化需求出發，圍繞技術研發、成果轉化、創新管理三個重點方向，集成市級部門公共資源，制定“1+2+N”政策支撐體系。

　　當創新驅動落腳于城市發展，必然催生新產品、新企業、新業態，必然誕生新產業、新模式、新活力。而這些創新驅動之“新”，正是“十三五”城市發展新力量，它將重塑一座城市直面未來、持續發展的全新形態。

　　以創新發展，激發資源新活力

　　今年2月8日，成都在全國率先啟動專項創業行動，實施“創業天府”行動計劃，并搭建“創業天府·菁蓉匯”雙創平臺。

　　一個計劃、一個平臺，旨在強化政府推動和市場行動的力量，充分發揮市場主體作用，激活雙創全要素資源，激發全社會創業創新活力，打破信息不對稱屏障，實現“知本”和“資本”無縫對接。

　　在新常態下，成都積極推進雙創工作體制機制創新改革，以創新創業為引領，驅動經濟發展新引擎。從《成都“創業天府”行動計劃（2015—2025年）》，到《促進國內外高校院所在蓉協同創新的若干政策措施》，再到《關于進一步支持中小微企業發展的實施意見》……市委、市政府結合自身實際，配套出臺共計38項政策文件，初步形成推進“大眾創業、萬眾創新”的政策體系。一系列市級政策框架陸續出臺，一個頂層設計充分搭建，為雙創深入持續推進提供了良好平臺。

　　今年4月，“創業天府·菁蓉匯”電子科技大學專場活動上，一個“80后”海歸創業團隊帶著他們打造的校園社交神器“面聊”登上“菁蓉匯”創業舞臺。時隔數月，11月23日，軟件創始人“80后”海歸、電子科技大學在讀博士馬天琛，將其在成都高新區創辦的“泰聚泰”推向了新三板，從而成為全國高校大學生創業掛牌上市“第一股”，也是成都首個從“創業天府·菁蓉匯”走向上市的創業企業。

　　“這樣的快節奏，在很大程度上得益于成都創業創新環境對企業的支持，‘菁蓉匯’給了我們一個迅速面向市場、促成轉化的平臺。”馬天琛分析，互聯網的本身就是全球性的，“泰聚泰”是從“菁蓉匯”走出來的項目，完成從成都走向全球是一大跨越，眼下他們的目標，就是讓全球高校互聯。

　　以創新發展，探索前行新路徑

　　從“菁蓉匯”走向“新三板”，從成都走向全國，從全國瞄準全球——在成都，馬天琛創業圓夢之路，仍在持續。

　　截至目前，“菁蓉匯”已舉辦主體活動14場，系列活動50余場，近300家創投機構、超6000家創業企業及團隊、30多萬人（次）大學生及創業者參與互動，項目獲意向投資超100億元。今年前三季度，成都新登記各類市場主體18萬戶，新增注冊資本總額4836.1億元，同比分別增長34.4%和94.4%，分別高出全國平均水平18.6和56.2個百分點。

　　“菁蓉匯”城市創業品牌打造的豐富成果，力促成都更深層次思考一些命題——在雙創時代背景下，如何推動全球創新創業資源的融合匯聚，直指國際化，促進全球創業創新資源要素跨區域流動，最終實現成果轉化與交易？

　　基于這樣的思路，成都“雙創”之路再次主動而為，先行先試，舉辦全國首個全球創新創業交易會——2015成都全球創新創業交易會。

　　3天，30個國家、2686個創業項目、109個全球項目交易，53.2億元交易總額……從資源要素匯聚，到實現創業交流、交往、交易，為了讓這樣的全球創業創新對話合作機制固化延續，全球創新創業“成都共識”在蓉達成，從而為雙創國際化發展之路作出了更多成都探索。

　　緊隨“創業天府”行動計劃的深入推進，成都加快形成更多注重實效的創業服務體系和創新支持政策，充分釋放市場活力和改革紅利，讓大眾創業的力量蓬勃生長，讓萬眾創新的活力持續迸發，力爭早日將成都打造成為“創意天堂、創客天下”。

　　以創新發展，構建開放新格局

　　當前，國家提出構建全方位對外開放新格局，推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，再一次，成都從內陸腹地推到開放前沿。從量變到質變，成都加速與世界共融。

　　“十三五”正在走近。圍繞建設國家創新型城市和具有國際影響力的區域創新創業中心，成都將以全面創新改革試驗區建設為統攬，以國家自主創新示范區、成都科學城、“創業天府”行動計劃為主要抓手，大力實施創新驅動發展戰略，著力打造一流的創新創業生態，加快成都創新驅動轉型發展。

　　在西部大開放中一直走在前沿的成都，正加快打造中德中小企業合作園、中法成都生態園等國家產業合作園區和創新示范城，以創新驅動引領國際之路，將國際合作變成開放窗口。

　　在“十三五”開局之年，成都將力爭新增科技企業超1萬家，引進海內外高層次領軍人才50名以上，每萬人發明專利擁有量14件以上，高新技術產業產值8500億元以上，各類創新創業載體面積達1500萬平方米以上。

　　推進國家全面創新改革試驗區建設，深化科技成果“三權”改革，開展高校院所科技成果混合所有制改革試點；加快國家自主創新示范區建設，編制完成示范區發展規劃，加快“6+4”先行先試政策落地實施；推進成都科學城建設，建成天府創客、天府數智谷等創新創業載體……

　　創新是引領發展的第一動力。從國內外發展的成功經驗分析，每一次影響全球的經濟跨越，都離不開創新的“催化劑”。只有讓創新創造之源聚集涌流、活力迸發，經濟社會發展才有可持續動力。

　　成都，正以全面創新改革為契機，加快推動轉型發展，在建設國家創新型城市和具有國際影響力的區域創新創業中心之路上，行路致遠，砥礪前行。

　　本報記者 繆琴