近日，2015大連國際創業創新峰會落幕。遼寧省大連市政府搭臺的這個大會，聚合了各種創業元素，讓“大眾創業、萬眾創新”在大連再次掀起高潮。

　　去年的夏季達沃斯論壇上，李克強總理首次提出“大眾創業、萬眾創新”的理念。今年的夏季達沃斯論壇期間，大連創客空間讓世人看到，“大眾創業、萬眾創新”的濃厚氛圍已滲透到這個城市的方方面面。

　　深化改革從創新著手

　　抓住老工業基地新一輪全面振興的機遇，大連的深化改革從促進人才創新創業著手。

　　“上大學時，我就注冊了第一家公司。現在我畢業了，又新成立一家公司。”在東北地區唯一的國家級新區——大連金普新區，大學生創業者劉震實現了自己的夢想。

　　8月初，在金普新區掛牌后不久，“金普99”眾創空間應運而生，一批年輕人在這里揚起創業之帆。“鼓勵創新、寬容失敗、崇尚成功”的文化理念，讓金普新區成為“大眾創業、萬眾創新”的熱土。

　　濃郁的創新氛圍，帶來發展的強大動力。在中國社會科學院發布的2015年城市競爭力藍皮書中，大連列中國城市可持續競爭力第11位，中國城市綜合競爭力第18位，均居東北地區首位。

　　“5+22”人才創新政策發出邀請

　　創新是引領發展的第一動力，人才是創新發展的第一資源。2015年初春，大連市支持高層次人才創新創業等5個政策文件同時出臺，向創新創業人才發出邀請。

　　大連市拿出真金白銀，出臺“給予頂尖及領軍人才連續兩年每年200萬元項目資金支持，科技人才創業總額100萬到500萬元創業扶持資金，重點領域創新團隊最高可獲500萬元配套資金，重點產業緊缺人才最高可享受政府30萬元薪酬補貼，重點引智項目可獲100萬元資助”等優惠條件，實施5個專項計劃。

　　很快，與5個文件相配套的22項實施細則陸續出臺，構成了大連“5+22”人才創新政策體系。

　　今年6月，隨著這些人才創新政策正式實施，“8號創業咖啡”出現了。這家與眾不同的咖啡店，吸引了一群志同道合的創客抱團發展。一時間，電商、食品、金融、服裝等很多行業都搞起了創業咖啡、眾創空間、創業基地，并各自形成產業鏈，協同創新創業。

　　在大連，創業有天使投資，更有天使服務。在一個叫“雙創幫”的微信群里，匯聚了主管創業的市級領導、創業導師和普通創業者，大家每天聊創業、想創業、干創業。

　　從創業政策體系到創業生態圈

　　今年以來，大連市加大改革創新力度，重點在推進人才政策創新、大力發展服務業、破解企業發展難題等七個方面提出了推進創新創業的具體措施。同時，大連以全國首批國家級創業基地為核心，打造“眾創空間孵化聯盟”，同時建設10個配套數據庫，為創業者搭建e創業服務平臺。

　　不久前，大連扶持中小企業發展有了“育龍計劃”，并建立起總規模50億元的“育龍基金”，這是東北地區第一只為中小企業解決融資問題的基金。其中計劃安排30億元實施“倒貸”業務，降低企業融資成本；安排20億元用于債權投資或股權投資，其中特設4000萬元天使基金，重點支持科技型中小企業創業。

　　展翔海事（大連）有限責任公司，是大連市船舶工業結構調整重點企業，因為有了“育龍計劃”，企業的1000萬元債務轉成了貸款，還新增了1000萬元的貸款額度。“解決了資金難題，我們為新加坡船東建造的海洋平臺工作船才得以順利下水。”公司總經理苗偉明說。

　　從創新創業政策體系到創新創業生態體系，大連正用創新創業點亮老工業基地。

　　（本報記者 吳琳）