金融體系要為創業創新再加一把火

　　大眾創業、萬眾創新的一大特點是許多小微企業輕資產、少抵押物，其現金流和信用難被銀行承認，大量的創業創新企業處于“求貸無門”的困境。因此，要更深入地推進創業創新，亟須進一步深化金融結構改革。具體來說，就是要繼續做好存量改革文章，讓更多的信貸資源流向創業創新企業；要積極做大增量，促進市場競爭，增加金融供給

　　國務院日前印發《關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》,提出以眾智促創新、以眾包促變革、以眾扶促創業、以眾籌促融資等重大發展方向和30條重點舉措。可以說，構建支持創業創新的金融體系，是有效推動“四眾”新模式、新業態創新發展的應有之義。

　　長期以來，我國金融體系一直是銀行業一家獨大，國內所有券商資產和利潤加起來敵不過一家工商銀行。而在銀行業中，國有四大行又占據了市場大頭。以銀行業為中心的金融體系，決定了貸款是企業獲得融資的主要途徑。在央行公布的上半年8.81萬億元新增社會融資規模中，銀行貸款就占了近四分之三。

　　當下，大眾創業、萬眾創新的一大特點是許多小微企業輕資產、少抵押物，其現金流和信用難被銀行承認，通過知識產權進行融資也很難落實，大量的創業創新企業處于“求貸無門”的困境。盡管近一年半以來平均每天新增上萬家新企業，但其對經濟發展的貢獻顯然還未完全顯現。因此，要更深入地推進創業創新，推動“四眾”新模式、新業態發展，亟須進一步深化金融結構改革。

　　一方面，要繼續做好存量改革文章，讓更多的信貸資源流向創業創新企業。

　　近年來，各地各部門在這方面下了功夫，財稅、信用擔保、融資中介、銀行等部門和機構也相繼推出新舉措，為創業創新企業解除了后顧之憂。在多方合力下，今年上半年小微企業在銀行新增信貸中的占比突破三成。但是，創業創新企業往往經營風險較高，銀行貸款定價較難，融資難、融資貴的局面還未被根本改變。在存量改革方面，應進一步引導銀行設立面向小微企業的專營機構，將其與普通銀行信貸業務進行區分，在績效考核、損失撥備和處置、風控流程等方面進行再造，免除銀行工作人員后顧之憂，為創業創新營造更便捷的融資環境。

　　另一方面，要積極做大增量，促進市場競爭，增加金融供給。

　　一是要進一步放開金融市場準入，加快推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，讓更多外資、民營銀行進入，壯大支持創業創新的金融力量。目前，首批5家民營銀行已推出各具特色的業務，在扶持小微方面發揮了應有作用。如果有更多的民營銀行開業并開展相關業務，無疑能為推進創業創新再加一把火。二是要進一步推進直接融資體系建設。積極發展投資銀行、風險投資機構，引導天使投資、創業投資基金等支持“四眾”平臺發展，支持符合條件的企業在創業板、新三板上市掛牌，讓更多創業創新企業通過股權轉讓、發債、基金等方式獲得直接融資。

　　值得一提的是，作為直接融資的創新形式，我國眾籌行業近年來呈爆發式增長態勢。在電子商務龍頭企業的引領下，實物眾籌規模迅速擴大，覆蓋消費電子、藝術出版、影視娛樂等創意領域。另外，在股權眾籌方面，今年上半年成交額超35億元。面對眾籌行業發展的新形勢和新問題，《指導意見》明確要穩健發展眾籌，拓展創業創新融資；提出要穩步推進股權眾籌融資試點，鼓勵小微企業和創業者通過股權眾籌融資方式募集早期股本；鼓勵互聯網企業依法合規設立網絡借貸平臺，為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評估等服務。有關部門必須積極行動起來，將各項政策落到實處，構建支持創業創新的金融體系，為大眾創業、萬眾創新提供便捷、高效、安全的金融支持。(本文來源：經濟日報 作者：梁 睿)