落實同等待遇 寧波惠臺80條聚焦臺胞臺企“最關(guān)心”的問題

　　中國臺灣網(wǎng)7月12日訊 （記者 汪明珠）6月19日，第十屆海峽論壇圓滿閉幕不久，寧波市在“31條惠及臺胞措施”的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H出臺了《關(guān)于進一步深化甬臺經(jīng)濟社會文化交流合作的若干措施》（寧波惠臺80條），涉及臺灣同胞來甬投資、甬臺貿(mào)易、甬臺社會文化交流合作、臺灣同胞在甬學(xué)習(xí)實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、臺灣同胞在甬居住生活等五大方面，受到兩岸各界廣泛關(guān)注，成為當(dāng)月國臺辦新聞發(fā)布會上新聞發(fā)言人介紹“31條惠及臺胞措施”落地情況的重點內(nèi)容。作為臺商在大陸投資的重要集聚地和兩岸交流的熱絡(luò)地區(qū)，寧波惠臺80條的出臺獲得島內(nèi)輿論的肯定，有臺媒灣媒體用“新政”“享同等待遇”“臺胞有感”來形容寧波出臺惠臺80條措施的力度，也有臺灣網(wǎng)友表示，如此利好新政，臺灣的優(yōu)秀人才都跑去發(fā)展了也不例外。正如寧波市臺辦主任施金國所說，這些措施“有亮點，有突破”，不僅會促進寧波對臺灣項目落地和人才引進，也將為更多臺商臺企來甬發(fā)展，更多臺灣同胞在寧波學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

　　聚焦臺胞臺企關(guān)心問題 寧波惠臺80條有亮點、有突破

　　在今年2月底，“31條惠及臺胞措施”出臺后，兩岸主流輿論在關(guān)注政策本身的同時，也將關(guān)注的目光投向了大陸一些涉臺交流合作的熱點省市，認(rèn)為應(yīng)該在臺企臺胞相對聚集的省市，根據(jù)其面臨的一些普遍性問題，經(jīng)過詳細(xì)調(diào)研論證后，適當(dāng)推出施行細(xì)則。

　　對此，在談到寧波惠臺80條制定過程時施金國表示，寧波在制定惠臺政策措施的出臺過程中，為增強政策操作性，曾多次走訪調(diào)研臺商臺胞，運用召開座談會、舉行政策研究會等方式，征求了臺商臺胞、臺干、臺青、臺配陸配、專家學(xué)者等各方意見，并通過多方了解，把政策內(nèi)容重點放在了對臺招商引資以及臺資企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、增資擴產(chǎn)、上市融資等過程中面臨的要素保障、政策扶持等熱點問題上，對于臺胞在寧波生活中所面臨的求學(xué)、就醫(yī)、居住等切身問題也制定了相關(guān)措施，予以解決。

　　施金國進一步介紹，寧波惠臺80條在融合“31條惠臺措施”的基礎(chǔ)上，提出了有亮點、有突破的惠臺舉措。其中62條有新突破，27條為寧波市獨有措施。包括，寧波口岸采取“一站式檢驗檢疫”“綠色通道”等便利化措施，支持臺資企業(yè)生產(chǎn)的先進技術(shù)設(shè)備與關(guān)鍵零部件進口; 寧波臺商投資企業(yè)可全面享受寧波市各類產(chǎn)業(yè)扶持政策等。同時，對于符合相關(guān)條件的來寧波舉辦活動的兩岸青年交流項目予以資助；鼓勵臺灣文藝工作者進入寧波的文藝院團、研究機構(gòu)任職或研學(xué)等方面措施，也為臺胞來甬開展兩岸社會文化交流方面提供了更大的空間。在支持臺胞來甬學(xué)習(xí)、實習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等多方面，寧波惠臺80條也考慮到了臺灣籍適齡兒童少年在寧波接受義務(wù)教育享受市民待遇；在甬臺胞及其家屬享有與寧波居民同等就醫(yī)待遇等措施。

　　多措并舉制定配套機制 寧波保障惠臺80條落到實處

　　在“31條惠及臺胞措施”發(fā)布之后，有不少行業(yè)類專家學(xué)者認(rèn)為，推動“31條”關(guān)鍵在“落地”。如何保障寧波惠臺80條落到實處并行之有效？施金國表示，首先是要做好政策宣傳，使臺灣同胞、臺資企業(yè)充分了解各項惠臺措施。而自6月19日寧波惠臺80條發(fā)布以來，寧波已在中央、省、市媒體，臺灣主流媒體以及網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等多個新媒體平臺上大力宣傳，并通過多種渠道向臺灣同胞、臺資企業(yè)做好政策宣講。同時，對于實施效果，寧波市臺辦也將及時對各地各部門貫徹落實情況進行全面督查，并強化跟蹤督查，了解工作開展情況，并進行持續(xù)性調(diào)研工作，及時發(fā)現(xiàn)在貫徹落實過程中存在的困難和問題，予以認(rèn)真解決。

　　施金國并不擔(dān)心寧波惠臺80條在實操方面存在障礙等問題，但他認(rèn)為，有部分條款原則性較強，需要進一步再做細(xì)化。至于管理權(quán)限不在寧波市本級的部分條款，寧波市臺辦也會積極協(xié)助臺胞或臺資企業(yè)向上級部門申請。同時，寧波市各地各部門也已明確分管領(lǐng)導(dǎo)、職能處室對職責(zé)范圍內(nèi)的相應(yīng)條款做好解釋、辦理工作，通過明確責(zé)任分工使臺胞臺企了解辦理流程、辦理方式等，切切實實用好這些惠臺措施。

　　記者了解到，寧波惠臺80條由寧波各地各部門提出，大部分條款均在寧波市政府及各部門已發(fā)布的政策框架范圍之內(nèi)，嚴(yán)格遵循讓臺胞臺企享受市民同等待遇的原則，各部門在日常操作時已有成熟程序和做法。

　　著力落實同等待遇 已有臺胞臺企享受政策支持

　　寧波是臺商在大陸投資的重要集聚地和兩岸交流的熱絡(luò)地區(qū)，也是臺灣同胞生活的重要集聚區(qū)。目前，已有11家臺灣制造業(yè)百強企業(yè)和45家臺灣上市公司落戶寧波，2017年，寧波市對臺灣地區(qū)進出口額458億元，臺灣是寧波第一大進口來源地和重要的貿(mào)易伙伴，寧波口岸進口原產(chǎn)于臺灣的ECFA項下貨物總量已連續(xù)多年排名大陸首位。

　　基于此大背景下，施金國表示，已有不少臺胞臺企享受到了政策支持。例如，在經(jīng)費補助、稅收、資金等方面,寧波安拓實業(yè)有限公司等40余家臺資企業(yè)參評高新技術(shù)企業(yè)，享受到了15%稅率征收企業(yè)所得稅、研發(fā)費用加計扣除等政策；寧波達(dá)峰機械有限公司獲得100萬元資金補貼支持，實現(xiàn)了該企業(yè)的生產(chǎn)線改造，及“機器換人”操作等。在學(xué)習(xí)實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，寧波市已連續(xù)7年累計接收278名臺灣大學(xué)生來甬實習(xí)；已有2名在甬臺胞參與國家“千人計劃”、1名參與浙江省“千人計劃”；2017年， 20多位臺灣醫(yī)師獲得大陸短期行醫(yī)資格，在寧波李惠利東部醫(yī)院等地坐診行醫(yī)。

　　最后，在談及如何吸引企業(yè)及人才方面，施金國表示，寧波與臺灣地理相近、人緣相親、文緣相通、商緣相融。相信寧波惠臺80條的出臺，不僅會促進寧波對臺灣項目落地和人才引進，也將為更多臺商臺企來甬發(fā)展，更多臺灣同胞在寧波學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供有力保障。（完）